广东省率先探索配额有偿分配机制
拍卖机制是欧盟及加州碳
市场普遍采取的模式。欧盟采用拍卖的形式辅助二级市场碳定价,而加州则将配额拍卖作为市场最重要的定价机制,通过对多余的配额处理实现对市场供求关系的局部调整,均体现了拍卖在一级市场的角色。广东免费配额比例从之前的全行业97%降低到以
电力行业为代表的95%,是结合广东实际和市场稳步发展所做出的慎重决定,既实现了逐步降低有偿配额比例的承诺,又尊重了现实情况。据广东省发展改革委介绍,广东的
碳交易政策除了由强制拍卖改为自愿购买外,并未有任何实质性变化,只在拍卖方式上做出了不同的尝试,为全国
碳市场未来的配额拍卖积累有益经验。而且主管部门从政策的细节上对制度进行优化前,也征求了大部分企业和投资者的意见并得到欢迎,因此政策的不断完善是主管部门对碳交易机制负责任态度的体现。
此外,此次配额政策保留价首次实现了与二级市场价格的有效联动,通过将保留价交由二级市场决定,真正发挥了市场的定价功能和资源配置的作用。与二级市场联动的政策保留价也更加合理地反映市场实际供需情况,使得有交易需求的市场参与方真正获得进场交易的动力。同时,该保留价的实施也使得一、二级市场联动性增强,有效提高了二级市场交易的效率,有助于增加广东碳市场的流动性。至于未来广东碳市场可能出现配额竞拍未足额拍卖而流拍的现象,相关专家表示,这并不奇怪,因为在欧盟等发达地区的碳市场,也出现过这种现象,这是市场运行的一个正常现象和自然结果,无需过度解读和担心,更何况广东碳市场并未出现流拍现象。