价格首设政策保留价
除了一级
市场发放量减少，在配额底价设置上也有所区别。
2014年度，省发改委在有偿配额发放中，为了体现配额在不同时期的稀缺性和价值，发放底价实行阶梯上升，四次竞价底价分别拟定为25元/吨、30元/吨、35元/吨、40元/吨。
而今年虽然没有事先确定底价，却结合二级市场的动态首次设立
政策保留价。
《方案》显示，2015年度配额有偿发放将设置政策保留价，作为竞价的最低有效价格。政策保留价按照竞价公告日的前三个自然月广东
碳市场配额挂牌点选或挂牌竞价交易加权平均成交价的80%计算。
昨日，广碳所发布公告显示，首次发放的政策保留价为12.84元/吨，作为竞价最低有效价格。
此外，《方案》还显示，当申报价高于政策保留价的申报总量小于当期发放总量时，所有申报均不成交。当申报价高于政策保留价的申报总量大于当期发放总量时，按照申报排序先后成交，并以成交的最后一笔申报价作为统一成交价。
对此，中创碳投分析师陈志斌认为，这两项规则调整，意味着广东省的配额拍卖价格将反映二级市场价格，同时2015年配额拍卖将不会出现2014年配额拍卖时部分成交的情况，要不当期全部成交，要不全部不成交。加上2015年配额拍卖仅200万吨，远小于2014年配额的800万吨，可以预期，2015年配额拍卖将比2014年火爆。
