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探析行业协会在MRV推广与实践中的作用

2015-9-9 00:59 来源: 中创碳投

众所周知,MRV体系的推广与实践是维持全国碳市场持续有效运行的重要保证。目前,我国MRV推广与实践路径主要从国家层面积极展开,国家主管部门正在逐步对MRV各项制度、流程、技术标准发布详细规定,同时建设与之相适应的硬件设施,保障MRV体系安全顺利运转。

行业协会在MRV推广与实践中的作用


结合试点地区MRV工作的开展,各省级主管部门也启动了企业数据报送、历史排放核查、第三方核查机构能力建设等相关工作,以积极配合国家MRV体系的建设与执行。在这种“自上而下”的推广与实践路径中,主管部门和控排企业作为重要参与方而备受关注。其实在我国MRV推广与实践过程中,行业协会也发挥了重要作用,主要表现在:

整合行业资源,构建沟通桥梁

作为政府与企业之间的桥梁,行业协会应积极向政府传达企业对MRV体系的利益诉求与权力主张,同时及时把政府在MRV决策过程中的信息反馈给行业企业,并协助政府制定和实施行业MRV方法学发展规划、行政法规和相关指导意见,努力形成适合于每个行业特点的MRV机制。通过定期举办行业MRV交流会、研讨会等信息共享活动,在企业与政府间建立长久可靠的信任与沟通机制,共同促进MRV体系的推广与应用。

建立行业标准,参与规则指定

行业协会充分发挥熟悉行业、贴近企业的优势,通过建立行业碳排放核算标准及减排标准,为国家重点行业MRV规则的制定提供了坚实基础,并积极参与了国家MRV体系的理论研究、标准制定和实践推广等工作,如国家发布的重点行业温室气体排放核算方法与报告指南,各行业协会在指南编制过程均提供了大力支持。全国碳市场建设期间,行业协会将更多地承担主管机构委托的行业MRV基础研究与实践研发课题,通过经验报告、政策建议等形式为制定并实施国家MRV方法学相关标准提供有力支撑,包括行业MRV适用性分析报告、行业碳排放核算标准及减排标准、行业碳核查标准体系、行业MRV方法学推广评估报告等;与此同时,努力吸收行业内MRV领域的专业人士,提高协会MRV专业水平,特别是聘请行业内低碳发展研究的专业人士,促进职能向专业人士的转移。

强化监管机制,提高核查质量

在以企业为主体的MRV推广与实践过程中,行业协会可重点监督企业是否采用了标准的MRV体系。同时协助主管机构对碳市场咨询机构与核查机构的准入、运行进行严格把关,建立并健全行业内第三方监管机构,促进温室气体排放核查机构的规范管理,确保第三方核查机构的公正性与客观性,并加强核查人员的专业能力,提高核查工作的有效性以促进碳核查的可持续发展。

相信在未来全国统一碳市场中,行业协会将继续发挥其纽带作用,密切配合主管部门与控排企业,共同促进国家MRV体系的推广与实践,保障全国碳市场的顺利运行。

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