《方案》提出，建立基于碳普惠制的省级核证减排量管理和交易系统，制定我省碳普惠制核证减排量交易管理办法等制度文件。按照“成熟一个，纳入一个”的原则，探索将基于碳普惠制的省级核证减排量纳入我省自愿减排交易产品，并与
碳排放权交易市场进行连接，逐步建立基于碳普惠制的核证减排量对控排企业碳排放配额的抵消补充机制。
根据《方案》提出的目标，到2015年，选择并推动若干地市、县（市、区）启动首批碳普惠制试点，及时总结试点地区经验，初步搭建全省碳普惠制推广平台。
广州赛宝
认证中心气候与能源部主任聂兵表示，目前的“碳普惠网”仍是试验平台，未来省的统一平台可能以这个平台为基础继续完善，也可能另开一个平台，但肯定将采用市场化的方式运作，试点地市选定碳普惠试点领域、范围后均需与省碳普惠平台对接，越来越多的电商也会加入进来。
《方案》显示，到2018年，根据试点地区经验和模式，以社会自觉为基础、以商业激励为手段，并与碳
排放权交易及低碳
政策有机结合，在全省初步建立制度健全、管理规范、运作良好的碳普惠制。到2020年，碳普惠制不断完善，推动全社会绿色低碳意识得到强化，企业和公众自觉践行低碳行为和弘扬节约、健康的低碳生活方式，为全国低碳发展和自愿减排交易工作提供有益经验。
省发改委还在《方案》中提出，将碳普惠制试点工作纳入各地市温室气体排放控制目标责任考核内容，鼓励各地申报试点。试点地区申报的碳普惠制试点项目，符合省级低碳发展专项资金支持范围及条件的，将按规定给予一定支持。鼓励各试点地区在财力允许的前提下对碳普惠制试点项目给予支持。
