2025 年 8 月，中国工程院院士江亿与清华大学麻林巍指出，我国热力系统年耗 6 亿吨标煤，产 15% 能源相关碳排放，2060 年需求将增至 240 亿吉焦，构建零碳热力系统势在必行。应按用热需求选技术路径：低温低密度用 “自然热源 + 热泵”，高密度用 “余热热源 + 热泵”，高温工业用核能或电直热。并提出三步走战略：2035 年前节能挖潜，2035-2045 年加速转型，2045-2060 年攻坚完善，还需深化体制机制改革。