目前，碳交易的实施范围主要集中在生产领域，对于普通民众的低碳行为鲜有涉及。碳普惠制的创新之处，就是把碳交易的核心理念应用于民众的日常生活，遵循节能减排“人人有责、人人有利、人人有权”的原则，建立一套“碳币”信用体系，将公众的低碳行为以碳积分的形式量化并予以激励。事实上，在节能减排领域个体的努力同样必不可少。在低碳经济模式下，人们的生活可以逐渐远离因能源不合理利用而带来的负面效应，享受以经济能源和绿色能源为主题的新生活。碳普惠制通过量化居民低碳行为减碳量，比如节水、节电、节气行为的减碳量量化，减少私家车出行减碳量量化，垃圾分类减碳量量化等，以获取低碳行为相关数据，从而衡量评价个人节能减排的行为，最终实现低碳行为的价值化。在目前，对于个人的碳消耗行为仍多采取行政命令、行政处罚的手段，以正向激励手段带动鼓励低碳理念形成确属创新。广州市近年来以PPP模式试点推进垃圾分类管理，通过搭建PPP平台引导社会资本，设计先进的投放系统，以物质奖励模式吸引社区居民积极参与垃圾分类，有效实现了垃圾减量化。这正是碳普惠制在垃圾分类领域的雏形。