近日，《中华人民共和国环境保护税法》征求意见稿下发，
电力领域被纳入重点监控纳税人的14个行业之一。与此同时，国家发改委曾提出有望于明年启动全国统一的
碳交易市场。碳交易或税收会对电力行业产生怎样的影响？如何看待针对电力行业的各项环保行政手段？对此，本报记者专访了中国电力企业联合会秘书长王志轩。
我国在中美双方共同发表的《中美气候变化联合声明》中宣布，中方承诺2030年二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达到峰值，您如何评价这个承诺？
王志轩：我国已经明确要在2030年达到碳排放的峰值，并据此要求来安排碳
减排的战略布局。但2030年并不是一个确数，我国有可能于2025-2035年达到碳排放峰值，峰值的具体数值并不明确。在目前的经济新常态下，理想的状态是保持适度偏快的经济增长速度，并在2030年达到经济增长平缓的状态。这样就能够使得碳排放峰值的到达不影响经济发展。
此外，碳排放峰值和能源消费也密切相关。我国政府已庄严承诺，要在2020年实现非化石能源占能源结构比重的15%。如果我国的能源消费增长率在2020年达到3%左右，在2030年达到1%左右，2030年就能实现碳排放达到峰值。如果2020-2030年平均能源消费增长率不到2%，同期实现能源消费增长率从2020开始逐渐下降，那么碳排放在2030年差不多能达到峰值。
当能源消费增长率和碳排放增长率相差为零的时候，碳排放可以达到峰值。如果经济保持中高速发展，碳排放的峰值就更大；如果经济发展速度平缓，碳排放峰值也相应减少。
值得注意的是，电力碳排放峰值不会先于碳排放峰值到来。只有实施电能替代战略，加大电力在能源消费中的比例，使电力碳排放峰值适当提高，我国才能达到碳排放峰值。
如何实现能源电力化？可再生能源发电的成本还很高，因此，在2030年之前保持一定的煤电规模是必须的，我们可以通过增加热电联产等方式提高煤电的利用效率，在节约资源的条件下实现碳排放总体下降。
