现批准《公路工程建设碳排放计算标准》为中国建筑
节能协会团体标准，标准编号为：T/CABEE 148—2026。自2026年12月1日起实施。
我会委托主编单位收集标准的应用案例，包括但不限于政府部门采信证明文件、
市场应用情况、国际标准化组织或国外权威机构采信证明、评优示范工程案例等实施成效材料等，请有关单位予以支持。
现予公告。
2026年9月28日
团标起草单位：
中交公路规划设计院有限公司
中交集团绿色低碳发展研究中心
中交第二公路勘察设计研究院有限公司
中交一公局集团有限公司
《公路工程建设碳排放计算标准》标准介绍
一、背景及意义
在碳达峰、
碳中和目标持续推进的背景下，交通基础设施建设的绿色低碳转型已成为落实国家战略的重要领域。公路工程作为交通基础设施的重要组成部分，建设期涉及材料生产、场外
运输、施工机械作业、施工人员生活、临建设施建设及外购
电力消耗等多个环节，碳排放来源复杂、链条长、数据口径不一。目前，我国尚缺乏专门适用于公路工程基本建设项目的建设期碳排放计算方法，难以满足项目前期阶段碳排放预测、方案比选和低
碳管理需求。
《公路工程建设碳排放计算标准》的制定，旨在规范公路工程建设期碳排放计算方法，推动低碳公路建设。标准采用生命周期碳排放计算和评价思路，既关注施工现场直接碳排放，也关注材料生产、运输等上游价值链间接碳排放，可为公路工程项目建议书、可行性研究报告编制和设计阶段提供统一的碳排放预测性计算依据。其发布实施有助于全面反映项目低碳材料、绿色工艺、绿色技术使用带来的碳
减排效果，支撑公路工程建设期碳排放纳入考核、材料供应方案比选和绿色低碳管理，对推动交通行业绿色低碳转型、服务国家“双碳”战略目标具有重要意义。
二、编制思路
本标准根据《中国建筑节能协会团体标准管理办法》及《关于印发〈中国建筑节能协会第一批“双碳系列”团体标准制修订计划〉的通知》（国建节协〔2022〕38号）要求，由中交公路规划设计院有限公司会同有关单位共同编制。编制过程中，广泛调查研究，认真总结实践经验，参考国内外相关标准和先进经验，并在广泛征求意见的基础上形成。
标准编制主要参考《2006年IPCC国家温室气体清单指南》及其2019修订版、《建筑碳排放计算标准》GB/T 51366、《陆上交通运输企业温室气体排放核算方法和报告指南（试行）》、《公路工程建设项目概算预算编制办法》JTG 3830等，结合公路工程建设期碳排放来源和特征，采用生命周期碳排放计算和评价思路。标准坚持相关性、完整性、一致性、透明性、准确性原则，明确适用于新建、扩建和改建公路工程项目在项目建议书、可行性研究报告编制和设计阶段进行建设期碳排放的预测性计算。
三、内容简介
本标准适用于新建、扩建和改建的公路工程项目在项目建议书、可行性研究报告编制和设计阶段进行建设期碳排放的预测性计算。主要技术内容共6章，包括：1总则；2术语和符号；3基本规定；4直接碳排放计算方法；5间接碳排放计算方法；6碳排放计算程序。另设附录A碳排放因子、附录B公路工程建设项目碳排放计算程序、附录C建设项目属性信息表、附录D项目碳排放计算汇总表。
1 总则
主要规定标准编制目的、适用范围、计算原则以及与其他现行标准的衔接要求。明确公路工程建设期碳排放计算应遵循相关性、完整性、一致性、透明性、准确性等原则。
2 术语和符号
对公路工程建设期碳排放、施工人员生活燃料消耗碳排放、施工机械燃料消耗碳排放、施工条件影响增加碳排放、建设过程无组织碳排放、施工场地临建设施建设燃料消耗碳排放、材料生产过程碳排放、材料场外运输过程碳排放、外购电力发电过程碳排放等术语进行定义，并规定相应符号。
3 基本规定
规定公路工程建设碳排放计算范围、计算项目和计算资料要求。计算范围包括直接碳排放和间接碳排放。直接碳排放包括施工人员生活燃料消耗、施工机械燃料消耗、施工条件影响增加、建设过程无组织、施工场地临建设施建设燃料消耗等排放源；间接碳排放包括材料生产过程、材料场外运输过程和外购电力发电过程排放。计算时间范围明确为：直接碳排放从项目开工起至竣工验收止；材料生产过程及场外运输过程碳排放从原材料开采起至材料到达施工场地物料仓库止。计算对象为单个公路工程基本建设项目，并应按分部分项工程分类计算。
4 直接碳排放计算方法
对施工人员生活燃料消耗碳排放、施工机械燃料消耗碳排放、施工条件影响增加碳排放、建设过程无组织碳排放、施工场地临建设施建设燃料消耗碳排放的计算方法进行规定。施工条件影响增加碳排放涵盖冬季、雨季、夜间、高原地区、风沙地区、沿海地区施工以及行车干扰等情形，并给出相应计算系数取值要求。建设过程无组织碳排放包括现场材料生产加工物理化学反应产生的过程排放和二氧化碳保护焊等逸散排放。
5 间接碳排放计算方法
对材料生产过程碳排放、材料场外运输过程碳排放和外购电力发电过程碳排放的计算方法进行规定。纳入材料生产过程碳排放计算的材料总重量不应低于公路工程建设所耗材料总重量的95%，质量分数小于0.1%的材料可不纳入计算。材料场外运输距离优先采用设计文件提供数据，未知时可按标准规定取值。使用绿电、氢能等新能源运输工具时，可不计算场外运输过程碳排放量。外购电力发电过程碳排放采用区域电力平均二氧化碳排放因子计算。
6 碳排放计算程序
规定公路工程建设期碳排放计算程序，要求基础数据和计算过程使用统一表格汇总。项目属性及工程数量表、项目碳排放计算汇总表分别按附录C、附录D执行。
附录
附录A给出施工机械台班燃料消耗碳排放因子、施工机械台班电力消耗碳排放因子和材料生产过程碳排放因子；附录B给出公路工程建设项目碳排放计算程序；附录C给出建设项目属性信息表；附录D给出项目碳排放计算汇总表。条文说明对编制依据、计算范围、施工条件影响系数、“两区三厂”等关键内容进行了解释和说明。
本标准为公路工程建设期碳排放计算提供了统一、具体、可执行的技术规则和标准依据，有助于提升公路工程项目碳排放计算的规范性和可比性，推动交通行业绿色低碳发展。
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