2013年底在波兰华沙召开的联合国气候变化框架公约（以下简称公约）第十九次缔约方会议，邀请各国于2015年年底巴黎会议前尽早提交应对气候变化国家自主贡献。

今年6月30日，中国政府向公约秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件《强化应对气候变化——中国国家自主贡献》，成为第十五个提交国家自主贡献的缔约方。

中国确定的到2030年的自主行动目标是：二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。中国还将继续主动适应气候变化，在农业、林业、水资源等重点领域和城市、沿海、生态脆弱地区形成有效抵御气候变化风险的机制和能力，逐步完善预测预警和防灾减灾体系。

实际上，早在2009年11月25日，国务院就曾决定，到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％，通过大力发展可再生能源、积极推进核电建设等行动，到2020年中国非化石能源占一次能源消费的比重达到15％左右。

邹骥认为，和2020年已有的减排承诺相比，中国2020年以后的减排力度将全面呈现加速增长的态势，行动力度进一步增强。中国2005年到2020年之间的减排平均速率为每年减3.9%，而2020年到2030年间，中国的减排速率将达到4.4%，每年下降速度是增速状态。

同时，邹骥介绍，2030年中国非化石能源装机预期是在2014年的基础上增加9亿千瓦左右，远高于美欧的同期水平，年均非化石能源装机从2005年到2020年的4150万千瓦，上升到2020年到2030年的6280万千瓦。

对此，郑保卫称，在能源方面，风电、水电、核电等都在努力发展，其中，风电开发的力度会多更一些，实现目标应该还是有把握的。