《可再生能源发展“十五五”规划》部署了哪些具体措施,推动“十五五”可再生能源在实现更大规模、更高比例发展的同时,更好服务电力系统安全可靠和经济高效运行 ...

2026-7-23 09:42 来源: 国家发展改革委

电力系统的安全稳定运行需要充足的电量,也需要不间断的可靠电力。《规划》从电量、电力两方面进一步提升可再生能源对电力系统的支撑。

电量方面,《规划》提出到2030年我国可再生能源年发电量达到6万亿千瓦时左右、风电和太阳能发电年发电量达到4万亿千瓦时以上的目标,届时我国发电量结构将呈现“半数非化石、近半可再生、三成新能源”特征。电力方面,《规划》首次提出可再生能源电力可靠替代能力提升目标和任务,聚焦电力保供关键场景,设置风电光伏平均置信出力、新增可再生能源可靠顶峰发电能力、迎峰度夏度冬晚高峰风电光伏电量占比等目标,并部署4项任务举措。

一是提升风光电站系统友好性能。加快建设系统友好型风光电站,重点增强电站可靠顶峰发电能力,因地制宜提升涉网性能和对系统安全稳定运行的主动支撑。对新建项目,提升技术要求,加大构网型、高精度功率预测、一体化调度等先进技术装备应用。到2030年新建集中式风光电站置信出力原则上不低于10%,鼓励具备条件的项目超过20%。对存量项目,结合老旧风光电站升级改造,鼓励通过改建扩容、合理增配储能等方式,协同提高发电效率和系统友好性能,稳妥有序推进涉网性能改造。

二是推动新能源多能一体化发展。《规划》提出三种一体化模式:第一,科学推动风电与光伏发电同场或就近布局建设,共享场内外输变电设施,实施联合功率预测预报与一体化运行。第二,推动光热发电与风电光伏协同建设运营,在西北、西南等光热资源条件好的地区,建设一批“光热+风电光伏”一体化项目。第三,推动生物质发电与风电光伏一体化发展,在东北等风光和生物质资源富集地区,探索就近布局建设、集中打捆接入电力系统。

三是促进抽水蓄能高质量发展。《规划》明确两方面举措。第一,滚动开展服务电力系统抽水蓄能需求规模论证研究,积极推进在建项目建设投运,力争“十五五”期间新增投产服务电力系统抽水蓄能项目1亿千瓦左右。第二,依托西南水风光一体化基地、“三北”风电光伏基地、沿海核电基地等,科学规划建设服务特定电源的抽水蓄能电站。

四是提升负荷与新能源的适配性。推进可靠替代,既要增强源侧调节支撑,也要提高负荷侧适配能力。发展与新能源发电特性相匹配的灵活用电负荷,通过价格信号引导灵活负荷向新能源大发时段转移,鼓励虚拟电厂等资源聚合模式发展,支持源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网等新能源就近消纳新业态,打造一批高水平消纳新能源的零碳工厂、零碳园区。

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