绿色是美丽中国最鲜明的底色。《美丽中国建设“十五五”规划》提出,到2035年绿色生产生活方式广泛形成,同时部署了“十五五”时期加快形成绿色生产生活方式的重点任务,为推动全领域绿色低碳转型指明了方向、提供了遵循,有助于增强美丽中国建设的内生动力、创新活力。
加快经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节,也是建设美丽中国的战略路径。“十四五”时期,我国绿色低碳转型步伐加快,产业结构、能源结构、
交通运输结构持续优化,建成全球规模最大的清洁
电力供应体系和清洁
钢铁生产体系,重点行业清洁运输比率达到79%,高质量发展的绿色底色更加鲜明。
成绩令人鼓舞,挑战同样存在。当前,加快形成绿色生产生活方式仍面临诸多挑战。比如钢铁、
水泥、
化工等高耗能产业占比依然较高,一些地方“两高一低”项目盲目上马
问题仍然存在,公众对绿色产品的认知度和接受度有待提高。“十五五”时期,我国将进入经济结构深度调整、新旧动能加快转换、新质生产力快速发展的阶段,必须抓住这一机遇,大力发展绿色生产力,推动生产方式、空间格局、消费模式全方位系统性变革,为经济社会发展全面绿色转型注入持久动力。
发挥好生态环境优化支撑绿色发展作用。生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。要深化生态环境分区管控,加强同国土空间规划衔接,协同优化产业布局。加强生态环境影响评价保障,强化重大生态影响类项目全过程监管,加强重点行业建设项目
节能降碳审查评价,有效管控高耗能高排放项目。加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度,逐步实现污染物排放量精准许可、监测和执法。优化重点污染物排放总量控制制度,扩大重点
减排工程范围,强化建设项目污染物排放总量指标管理。深化总量控制、生态环境影响评价、排污权交易、环境统计等与排污许可制衔接。
提升重点行业领域绿色低碳水平、加强资源节约集约利用。在重点领域、重点区域实现突破,有利于带动全社会绿色转型工作的整体推进。要推进重点用能行业绿色化清洁化发展,逐步明确可再生能源消费最低比重目标,建设一批绿色工厂。修订产业结构调整指导目录,将低效、高耗能、高排放工艺和装备纳入淘汰类目录。提高大宗货物铁路、水路运输比重和新能源汽车运输比重,加快配套补能设施建设,构建“外集内配”货物运输模式,推进零碳运输走廊建设。深化城市和产业园区减污降碳协同创新试点。强化水、土地、矿产等资源全过程管理和全链条节约。
推广绿色低碳生活方式。生产端绿色转型是基础,生活端绿色践行是关键,要在供需两端同向发力、协同共进,让绿色低碳成为社会主流风尚。将扩大绿色产品供给能力作为推进绿色消费的重要着力点,构建绿色低碳产品标准、
认证和标识体系。开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色
建材下乡活动,推广新能源车充绿电、居民绿电零售套餐。持续开展“美丽中国,我是行动者”系列活动,引导公众节约资源。健全城市公共交通、慢行交通系统和绿道网络,倡导绿色出行。以推动落实《美丽中国建设全民行动促进计划(2026—2030年)》为契机,充分激发全社会共同呵护生态环境的内生动力,为全面推进美丽中国建设提供坚强思想保证、坚实文化根基和深厚社会基础。
加快形成绿色生产生活方式,是美丽中国建设成效最直观的体现,也是一场需要久久为功的深刻变革。面向“十五五”,我们要把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的根本之策,以高水平保护推动高质量发展,加快绿色低碳转型步伐,推动美丽中国建设宏伟蓝图一步一步变成美好现实。