6 月 29 日国务院常务会议审议通过《“十五五” 碳达峰行动方案》，明确双碳战略不再只是减排约束，而是拉动产业升级、培育绿色增长点的核心抓手。文件提出到 2030 年我国资源循环利用产业规模将达 8 万亿元，非化石能源消费比重提升至 25% 左右，为新能源、节能环保赛道打开广阔增长空间。国内碳市场已扩容至发电、钢铁、水泥、铝冶炼四大行业，覆盖全国超六成碳排放，碳配额收紧倒逼传统工业淘汰落后产能、向高端低碳化转型。与此同时新能源汽车、风光装备等新兴产业持续领跑，国内产量占全球六成以上，持续吸纳资本、技术与人才集聚。配套制度体系同步完善，碳排放统计核算、绿色评价考核、低碳法规标准加速落地，2026 年起省级党委政府全面开展双碳专项考核，形成刚性督导机制。业内分析指出，十五五阶段双碳将统筹降碳与增收，通过淘汰高耗能落后产能、壮大绿色新产业双向优化经济结构，走出兼顾生态效益与经济效益的高质量发展路径。