全球气候变化治理，中国积极作为，坚定将“双碳”目标纳入国家战略。如何有效动员公众参与应对气候变化的行动，成为政府治理与传播研究的重要课题。徐红教授的《基于公众低碳态度与行为的政府气候传播理论与实践》作为国家社科基金首个气候传播立项成果，立足中国本土实践，以政府为传播主体，系统建构了相关理论框架与实践图景，正是回应这一时代需求的重要学术研究成果。

全书以“公众低碳态度与行为”为逻辑起点，围绕政府气候传播“主体—内容—渠道—效果—策略”核心链条，分为理论篇与实践篇。采用“理论建构+案例验证”的研究路径，使著作兼具学理深度与经验基础。

我以为，本书的学术贡献主要有以下方面：第一，开创性地界定了政府气候传播的概念。作者将政府气候传播明确界定为“发布政府气候行动、解释政府气候行动、动员公众参与政府气候行动的公共传播活动”，涵盖国内与国际两个维度。对内推动中国社会公众形成积极的低碳态度，主动参与到政府气候行动中来；对外增进国际社会公众对中国气候行动的认同，正面评价中国国家形象。

第二，构建了政府气候传播的知识性、制度性、示范性、倡导性四大内容体系。知识性内容涵盖气候变化科学常识与专业知识；制度性内容包括社会低碳发展规划、法律法规、经济制度、外交政策；示范性内容涉及低碳城市、低碳园区、低碳公共设施等可感知的实践范例；倡导性内容则聚焦低碳生活习惯与消费方式。这样的分类既体现了层次性，也兼顾了系统性。

第三，归纳出政府气候传播的制度性、职能性、媒体性、示范性、教育性、社区性、外事性七大传播渠道。制度性渠道依托政府公开发布政策文件；职能性渠道通过在职培训、会议论坛进行组织传播；媒体性渠道整合大众媒体与新媒体优势；示范性渠道通过公共设施、公共机构形成场景规制与行为示范；教育性渠道借助学校教育实现公民素质养成与低碳职业教育；社区性渠道通过科普与动员深入基层；外事性渠道则通过领导人发言、中国角、对外媒体报道面向国际发声。全面覆盖多种传播场景，体现了传播方式的多样性与整合性。

第四，建构了政府气候传播效果的双维评价体系。以政府气候行动目标实现度、公众低碳态度与行为实现度为核心，设置接触度、理解度、记忆度、信念度、情感度、行为意向与行为等可操作化测量指标，突破了以往仅以媒体报道数量、活动参与人次衡量效果的局限，为传播实践的效果检验提供了科学工具。

第五，提出了政府气候传播的七大基本原则。将科普传播与专业传播相结合、组织传播与大众传播相结合、理念传播与行为传播相结合、场景传播与教育传播相结合、常态传播与热点传播相结合、官方传播与民间传播相结合、国际传播与国内传播相结合，这些原则为政府改进传播实践提供了方向指引。

第六，将心理学态度理论引入低碳行为研究，实现跨学科融合。通过引入理性行为理论、计划行为理论、价值—信念—规范理论、自我决定理论等心理学模型，阐释了低碳观念、低碳动机、低碳人格等内部因素，以及低碳文化、低碳法律法规、低碳财税政策等外部因素对公众低碳行为的影响机制。这一跨学科的理论融合，深化了对公众低碳行为内在机理的理解。

本书也是跨学科研究成果。对公共管理学而言，本书揭示传播是政府治理能力的重要组成，政策落地取决于有效传播获得公众认同与参与；对环境心理学而言，本书对公众低碳态度心理机制与影响因素的探索，为行为干预策略设计提供了理论依据；对国际传播学而言，本书关于国际气候传播的案例分析，为讲好中国故事提供了方法论借鉴。

徐红教授的这部专著，以严谨的理论建构、扎实的实证研究和丰富的案例分析，为政府气候传播研究奠定了坚实理论基础，作为气候传播领域兼具学术性与实用性的佳作，其对推动全社会低碳转型、助力生态文明建设有着重要现实意义。

（作者为第十一届全国政协委员、新华社原副社长兼常务副总编辑）