观察:广东可率先探索 碳市场建设
我国将在2016年启动全国统一碳
市场的建设。广东是全国唯一一个具有省和市(
深圳)两个
碳市场的低碳试点,在研究区域市场互联互通方面,有先天优势为全国碳市场统一融合探索有益经验。据省发改委相关负责人介绍,省发改委联合深圳市共同开展广东、深圳碳市场互联互通研究,由两地主管部门、研究机构及交易平台共同参与。
中山大学低碳科技与经济研究中心教授余志指出,广东经济总量和
碳排放量均位于全国前列,无论是区域发展特征、碳排放配额管理模式等都与全国相类似,广东的
碳交易模式可以为全国碳市场建设提供较好的借鉴;同时,广东在组织配额有偿发放和市场交易等方面也积累了大量经验,具备承担全国碳
排放权交易平台的基础和条件,“因此,应该主动争取国家支持在广东建立全国碳排放权交易平台,为全国碳市场建设作出更多的贡献”。
按照国家的部署要求,我省正在探索建立碳排放总量控制机制,计划分区域、分行业逐步实施碳排放总量控制和分解落实工作。
其中,珠三角发达地区将首先实行总量和强度双控并率先达峰,非珠三角相对落后的区域以强度控制为主、总量控制为辅,预留一定的发展和排放空间,全省综合协调实现2020—2030年达峰。同时,根据不同的行业、气体特性,下达分行业的总量控制目标,工业行业和主要温室气体首先实施碳排放管理和交易机制,利用市场机制以较低成本实现总量控制目标,通过存量—增量双管控,实行新建项目碳评估制度和纳入碳交易管理,实现存量产能不增,增量产能可控,促进全省早日达到碳排放峰值。