我国城镇化率已超65%，存量基础设施规模庞大，但“高能耗、低效率”成行业痛点。全国人大代表、中国中铁副总裁韩永刚建议，先对轨道、路网、市政等存量设施精准普查，搭建“国家—省—市”三级数据共享平台，同步推进智能化改造与修复、功能提升。投融资上，用“中央引导+地方配套+项目自筹”模式，引社会资本参与，推广特许经营或REITs扩围。还要突破数字孪生、AI等技术场景化适配，建统一标准体系，让老基建“变聪明”，支撑韧性安全城市建设。