国务院总理李强在2026年政府工作报告中提出，单位GDP二氧化碳排放降低3.8%左右。这一数字不仅是“十五五”开局之年的硬指标，更是未来五年绿色转型的基调。它承接了《2030年前碳达峰行动方案》和《减污降碳协同增效实施方案》的要求，兼顾经济增长、能源结构调整和安全底线。过去五年，我国可再生能源体系规模全球第一，能耗强度下降速度全球领先，为这一目标的达成奠定了基础。但钢铁、电力等行业仍面临排放压力与新能源消纳瓶颈。各地正通过产业结构“加减法”、能源供给侧创新、制度型开放等手段，将降碳目标转化为具体行动，塑造新的竞争优势。