近几年，中国政府高度重视应对气候变化问题，降低碳强度（即单位产值的碳排放量）已被列入政府的政策目标。2009年，国务院提出，中国2020年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%，这是中国政府首次提出降低碳强度的目标。2011年3月，政府颁布《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，规定在“十二五” 期间单位国内生产总值二氧化碳排放要降低17%。这是碳指标首次出现在政府的五年规划中，充分说明了政府在碳排放方面的政策决心和力度。
可以预见，未来五年乃至更长时间内，从中央到地方都会掀起一股碳
减排的浪潮。中国企业，尤其是大型企业，将成为
碳减排的主力军，他们已经或很快会感受到政策压力。
