生态环境部近日印发《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》，标志着三大行业正式纳入碳市场管理，配额总量超80亿吨/年。方案延续强度控制框架，配额与企业实际产出量挂钩，并对排放强度偏离基准值20%以上的企业设置3%的盈余封顶或亏缺封底。业内预测，到2030年碳价可能升至150-200元/吨，通过价格信号引导排放权流向低成本企业，激发市场减排活力。挑战在于工业行业工序复杂、数据追溯难，需通过三级联审机制保障数据质量。