今年是重庆的第一个履约周期，但是每个控排企业都必须完成2013和2014这两年的履约义务。按此计算，重庆试点理论上最多可以使用CCER量达到1900万吨。，按照重庆的CCER履约规则，今年能够用于履约的CCER供应量预计在289万吨左右(如图7所示)，看起来和可使用上限有不小的差距。然而，考虑到在重庆试点，控排企业只有实际排放超过分配配额的情况下才能使用CCER进行履约，那么实际需求可能会远远低于理论需求量，从而导致CCER供应过量过剩的情况发生。