增强优良生态产品供给能力

2025-8-19 09:49 来源: 人民日报 |作者: 胡军

2005年8月15日,习近平同志到浙江安吉余村考察调研,首次提出“绿水青山就是金山银山”。20年来,绿水青山就是金山银山理念不断丰富完善,深刻反映了我们党对生态文明建设规律、社会主义建设规律乃至人类社会发展规律认识的深化。建立健全生态产品价值实现机制,是践行绿水青山就是金山银山理念的重要路径。新时代以来,绿水青山就是金山银山理念深入人心,生态产品价值实现机制不断健全和完善。党的十八大报告提出“增强生态产品生产能力”。党的十九大把“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入新修订的党章。党的二十大报告提出:“建立生态产品价值实现机制,完善生态保护补偿制度。”党的二十届三中全会《决定》提出:“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。”

在绿水青山就是金山银山理念引领和推动下,各地区、各有关部门紧密协作,聚焦生态产品价值实现开展一系列工作。2017年至2025年3月,生态环境部先后命名572个生态文明建设示范区和240个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地;财政部安排重点生态功能区转移支付资金,积极推进深化生态保护补偿制度改革;自然资源部发布生态产品价值实现典型案例;等等。

只有守好青山绿水,才能使绿水青山变成金山银山。今年六五环境日期间,生态环境部发布的《2024中国生态环境状况公报》显示,全国生态环境质量持续改善,环境安全形势保持稳定。今年3月,自然资源部发布的《2024年中国自然资源公报》显示,我国人工林保存面积、草地面积均居世界第一。在全球森林资源持续减少的背景下,我国实现森林面积和森林蓄积连续多年“双增长”,高质量发展的绿色底色更加鲜明。

生态产品价值实现,一头连着绿水青山,一头系着金山银山,中间是不断涌动的创新活力、澎湃的市场需求和最普惠的民生福祉。从闽赣的林业碳汇到西北的荒漠光伏,从云贵的民族文化到东北的冰雪经济,从茶产业、花卉产业到观鸟经济、林下经济,从卖风景、卖空气到“卖”生活、“卖”文化,生态产品经营开发模式不断创新,市场交易体系逐步建立,生态保护补偿机制日益健全,一场以生态为本色、产业为纽带、创新为引擎的绿色革命正在中华大地蓬勃展开。

同时要看到,与人民群众的美好生活需要相比,与高质量发展的现实需要相比,当前对生态产品价值实现的基础理论、技术方法和政策体系等重大问题的研究还有待进一步加强。“十五五”时期是我国经济社会高质量发展的关键阶段,是实现全面绿色转型的重要窗口期,要进一步深化体制机制改革和创新,突破制度障碍,有效破除主体参与度不够、市场接受度不高、要素匹配不足等瓶颈制约。

从顶层设计看,要统筹好有效市场和有为政府的关系,“两手”协同发力,有效破除市场壁垒、提升要素流动效率、增强规则统一性,提高生态产品价值实现的活力与效率。从地方实践看,要坚持创新驱动与因地制宜,立足本地特色,探索多元化、个性化的转化模式,避免一哄而上、盲目发展、“内卷式”竞争和低水平重复建设。从区域协调和城乡融合看,要推动区域间供需精准对接,加强协同治理,畅通要素流动,建立以生态产品为连接的融合发展机制,推动全社会形成共建共治共享的“大合唱”。

(作者为习近平生态文明思想研究中心主任)

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