目前，中国的监管理念和体制存在诸多问题，这在一定程度上造成了中国的金融管制和金融压抑。

自2008年金融危机以来，发达国家的金融监管当局在总结金融危机的教训之后，适时地对监管规则进行了修订，并对监管体制做出了调整，主要有三个特点：

首先是普遍重视对金融消费者的保护，对消费者的保护成为金融监管体系的三大支柱之一（其他两大支柱分别是宏观审慎监管和微观审慎监管）。

其次是在金融危机之前，微观金融监管的目标局限在单一的金融机构监管，在金融危机之后，则过渡到了双峰监管，即机构审慎监管和消费者保护。

再次则是为了应对金融危机，央行的最后贷款人职能得以加强，各国央行在金融稳定方面的职能得以强化，微观审慎监管和金融基础设施监管职能逐渐向央行集中。

至此，全球金融监管当局达成了一个共识，即金融稳定的职能集中在央行。这里又存在一个逻辑链条，即央行既然承担了金融稳定的职能，那么，央行就不得不及时、准确地获得各类金融机构的关键信息，基于此，微观审慎监管的职能也逐步向央行集中。

而在中国，金融综合经营目前已经成为趋势，这种市场化的行为日渐与分业监管的体制显得格格不入，在这种情况下，机构风险监管和产品功能监管相结合将逐渐成为趋势。机构的市场准入、市场退出和风险状况进行监管属于机构监管的范畴，对某个机构的市场行为和产品的监管则属于功能监管的范畴。国内目前的牌照管理属于功能监管，对大类的业务特别是银、证、保、信的核心业务，实行法人牌照管理；而对其他的附属业务，实行单项业务牌照管理，这也是一个探讨机构监管和功能监管相结合的一种方式。

中国的金融机构日渐综合化，出现了许多金融控股平台，银行、证券、保险、基金公司的牌照齐全。在这种形势下，金融监管如何顺应潮流，妥善处理机构监管、功能监管、牌照管理的关系，需要我们不断实践，不断改进。