中国碳排放总量和交易总量初步方案望今年正式出炉

2014-4-20 22:33 来源: 中国环境报

跨区域碳交易需破解多重障碍
  
  跨区域碳交易需破解多重障碍
  
  据记者了解,目前国内已经开市的各地碳交易市场在配额、标准等多方面都存在较大差别,这在一定程度上导致各地碳交易价格大相径庭,给跨区域碳交易的实现带来多重障碍。
  
  “在经过多地试点,积累了一定经验后,今后有望实现全国统一的碳交易市场,也只有全国联网实现自由的跨地区交易,碳交易才会起到更充分的减排作用。”一位业内人士告诉记者。
  
  北京市环交所总裁助理周丞表示,如果碳交易要实现跨省市交易,首先必须要确保减排的同质性,统一规则发放配额,保证各省市所减排的每一吨碳都是一样的,这样才能形成基本的流通;其次,各地要统一监管和企业报告的标准,形成一致的报告监测核查体系。
  
  亟需探索形成配套政策
  
  随着4月2日湖北碳交易市场正式启动,七个试点地区已有六个正式上线。
  
  湖北碳排放权交易中心称,争取到2020年,把湖北碳交易市场建成覆盖全国、与国际接轨的全球第一大碳交易市场,取得全球碳交易定价权。
  
  在几个碳交易市场试点中,湖北虽然启动较晚,但因当地产业重型化、高排放企业多等特点,被外界普遍看好。湖北碳排放权交易中心副总经理王海说,一方面湖北的产业结构、能源结构偏重,碳交易的总盘子比较大;另一方面也说明湖北碳交易的制度设计较好,市场主体参与积极性较高。
  
  不过,在北京嘉华咨询顾问公司行业分析师王晓麟看来,目前多个碳排放交易市场均存在交易量不持续、企业参与度较低、交易体系不完善等问题。特别是当前超标排放惩罚不明确的问题对碳交易市场有所制约。
  
  《深圳市碳排放权交易管理暂行办法》于近日正式出台,引人关注的是,对碳排放权交易违规的处罚非常严厉。“只有深圳市场明确规定,当地企业如果碳排放超过给定额度,政府可按照碳配额成交市场价的3倍予以处罚。”王晓麟表示。
  
  而在业内看来,碳交易试点地区首先应积极探索碳交易市场配套政策机制的建设,只有“有法可依”,碳交易才可能成为真正的市场行为,并为今后建立全国性的碳交易市场铺平道路。
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