尽管前景美好，但2009年哥本哈根气候大会的困境还是让人心有余悸。

《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议（即“哥本哈根气候大会”）于2009年12月7日至18日在丹麦首都哥本哈根召开。与会各国希望达成《京都议定书》第一承诺期2012年到期之后应对气候变化的新协议。然而，会议期间气候谈判演变成乱战，会场内外代表们互相指责、争吵。经过马拉松式的艰难谈判，大会最终达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》。

但是，海伦·克拉克表示，哥本哈根大会同巴黎气候大会不具备可比性，类似的困境不会再发生。

“中、美、欧三大占到全球碳排放约一半的经济体已经公布了自愿减排目标，意味着巴黎气候大会大局已定，再加上各国在谈判中不断磨合，底线已经大致清楚，不太可能再出现6年前哥本哈根大会的窘境。”田慧芳说。

去年11月12日，中国和美国在北京发表了《中美气候变化联合声明》。声明称，美国预计在2025年，将碳排放减少26%-28%（比照2005年），而中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。今年2月25日，欧盟委员会也提出60%的全球减排长期目标以及至少减排40%的自身贡献目标。

“中国是此次巴黎大会取得成功与否的重要推手和核心贡献者。近些年来，通过中国自身负责任的行为和政治智慧，中国已经为全球气候治理取得持续进展贡献了自己的力量，将有力推动大会目标达成。”田慧芳表示。

然而，此次大会仍然存在一些潜在挑战。

“一是各国自主决定贡献的目标总和估计很难满足全球升温2度的阙值，包括中国在内的新兴市场国家可能面临更大的减排压力。另一个障碍是资金和技术问题。发达国家更偏向于通过市场融资解决气候资金问题，对发展中国家提出的资金援助、技术转移等要求可能将模糊对待；发展中国家与发达国家在原则、规则与机制等层面的分歧会继续加大。”