气候变化的影响正以愈演愈烈的方式在全球范围内显现。世界气象组织（WMO）的年度《全球气候状况》报告指出，2024年成为有记录以来最热的一年，全球气温异常升高，温室气体浓度和海平面高度均创历史新高。极端气候事件对人类生活、生态系统和经济发展造成了严重影响，凸显了气候变化适应的紧迫性。

《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）于1994年3月下旬正式生效，标志着全球开始致力于应对气候危机。随着2025年进入4月，该公约的运作已进入第31个年头，从早期的尝试到未来行动的战略规划，其适应委员会（Adaptation Committee）就气候变化适应的前30年演变历程进行了回顾。

演变的核心是从早期较为分散的适应方法，向更加统一、包容和前瞻性的框架转变。这一进程中有几个关键的里程碑。在公约生效初期，各国主要关注温室气体减排，适应的概念尚未得到广泛认可。随着2001年政府间气候变化专门委员会（IPCC）第三轮评估报告的发布，国际社会认识到单靠减排不足以应对气候变化，开始认真规划和实施适应措施。在2001年于摩洛哥马拉喀什召开的《联合国气候变化框架公约》第7次缔约方大会（COP 7）上设立了帮助最不发达国家制定和实施国家适应行动计划（NAPs）的气候变化适应基金。而至2010年，在墨西哥坎昆召开的COP 16标志着适应措施与应对措施的正式分离。这一转变通过《坎昆适应框架》（Cancun Adaptation Framework）得到了加强，在该框架下成立了适应委员会，推动了适应措施的资金支持和能力建设，并为制定和实施国家适应计划（NAPs）奠定了基础。

2015年于法国巴黎召开的COP 21通过了关键的《巴黎协定》，是为明确全球适应措施及目标的又一重要步骤。在2023年阿联酋迪拜召开的COP 28上，各方通过了《阿联酋全球气候韧性框架》，以推进全球适应举措，通过减少脆弱性、增强适应能力和加强应对气候变化影响的韧性来实现这一目标。COP 28还特别关注了损失与损害问题，设立基金以支持那些特别容易受到气候变化影响的国家。随着适应措施的不断推进，共享知识、经验、教训和良好实践的需求也日益增加，加强国际合作仍然是各国应对气候变化日益加剧的影响、保护生命、生计和经济的关键。

自2012年以来，适应委员会一直在推动UNFCCC和《巴黎协定》下的适应行动。《联合国气候变化框架公约》长期以来与其他里约公约（《生物多样性公约》和《防治荒漠化公约》）以及《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》和《2030年可持续发展议程》等国际议程相互协同，共同推动气候变化适应。联合国环境规划署（UNEP）、联合国开发计划署（UNDP）等机构在支持各国实施适应措施方面发挥了重要作用；各区域层面的适应倡议和活动为各国提供了合作平台，共同应对区域特定的挑战和解决方案。同时，性别响应的适应方法确保了适应措施不会加剧现有的不平等和脆弱性，儿童、青年和原住民在适应过程中的参与和领导力也得到了越来越多的关注。

在2024年于阿塞拜疆巴库召开的COP29上，适应委员会举办了一场特别活动，回顾了三十年来的气候变化适应历程。同时，该委员会还推出了一个新的各方适应行动状态互动门户，展示了各国在UNFCCC或《巴黎协定》框架下的国家报告和通报中反映的适应进展。该门户将随着新提交的文件不断更新，帮助跟踪全球行动，并随着适应努力的演变促进学习。