建立碳交易体系
碳交易的好处是对给定数量的
减排,减排的努力可以集中在效率最高、成本最低的企业,从而减少对整个社会的成本。换句话说,用一定的设计/管理成本,一个有效的碳交易体系可以达到最大的减排效果。理论方面,Montgomery(1972)的研究指出,在各种方式中,
排放权交易的减排成本最低。假设完全竞争
市场,政府无需知道各个污染源的成本函数,只需根据环境容量确定总量,市场最终能实现均衡,并达到成本最小化 。
目前
碳排放交易有多种机制,其中规模最大的是欧盟排放贸易体系(EU Emission Trading System),主要采用的是总量管制与交易模式(cap-and-trade scheme),我国
深圳等地的试点已经实行的碳排放交易也采取这种模式。
Cap-and-trade模式由管理当局设定参与企业在规定期间(通常为一年)的碳排放配额,并在期初以无偿分配或有偿拍卖的方式进行配置。减排得力的企业可以减少排放并在期间内出售多余配额;而另一部分排放过多的企业则须在期末前购买配额。到期末,企业须将分配额与实际排放额向管理当局核对,超标企业或面临罚款。由于交易系统也有非企业的机构投资者和个人投资者参与,如果企业在拿到配额时出售,然后在期末购回,则碳排放交易还具有一定的融资功能。新一期开始后,排放配额又将重新发放,并且总配额在交易主管方设计下通常逐年减少。
从运行效果看,经历了排放权配额调整等多次修正之后,欧盟排放交易体系已经初步建立,目前已有超过来自27个欧盟成员国的11000家企业参与,涉及面占欧盟总体碳排放量的45%。欧盟还承诺在2013年到2020年,每年削二氧化
碳减排放总量1.74% 。其流动性还催生了许多碳排放交易中心以及
碳金融衍生品。