中国天然气发电产业浅析

2015-4-25 23:46 来源: 石油观察 |作者: 彭彤宇

影响我国气电发展的主要问题

1、天然气供应存在结构矛盾

目前全国各地气源多样化建设处于发展初期,天然气消费市场的开发并不成熟,以致天然气发电产业受到民生用气的政策制约。尤其是在冬季等重点优先保障燃料和替代城镇燃气时段,直接导致发电用天然气瞬间供应能力不足,难以保证机组正常保养用气。

导致天然气供应紧张的原因是多方面的,主要是由于产业链发展与市场消费间的不协调和脱节。国内天然气生产和管输业务基本被几家石油公司掌控,缺乏“沟通”和“联网”,很难实现灵活机动的调配资源,因而某种程度上限制了天然气资源的合理配置。

2、天然气价格不断攀升

天然气价格是影响我国燃气发电经济效益最主要因素之一,燃料成本占燃气电厂总成本的60%以上。2013年6月28日,为保障天然气市场供应、逐步理顺天然气价格、提高资源利用效率,国家发改委颁布通知:非居民用天然气门站价格自2013年7月10日起开始进行调整,但不调整居民天然气价格。全国平均门站价格由每立方米1.69元提高到1.95元,提高0.26元,涨幅15%。

气价的不断攀升,使得气电在经济性上缺乏竞争力。气电出现上网消纳遭受较大障碍,无法完成年度基础电量等情况,不利于我国天然气发电行业的健康、可持续发展,也给发电企业正常经营造成沉重负担。目前解决燃机企业困境的办法是依靠政府补贴,但这种方式难以为继。因此,需要国家出台相应支持政策,来激励发电企业投资建设燃机电厂的积极性。

3、电价定价机制不明确

目前我国天然气发电执行的是临时上网电价,各电厂的上网电价实行“一事一议”、“一厂一价”的方式,没有明确的定价方法、调整机制和热电联供形式下热、电之间的分摊方法,气电上网电价不能如实反映我国电力系统对天然气发电的真实需求。

从实际情况看来,电价市场化还需要一定时间,制定及时合理的气电价格联动机制成为解决“气电矛盾”的关键。随着天然气发电大规模建设和天然气价格改革的推进,只有建立起多气源状况下燃机上网电价机制,才能促进天然气发电行业的健康有序发展。

燃气机组相对于燃煤机组而言,污染排放物明显减少,环境价值显著,应给予相应的环保补贴。天然气发电不仅有利于清洁能源的发展,还有利于排污权交易市场的建立、国内能源结构的优化和“同网同质同价”的形成。而现行上网电价较少考虑竞争因素和效用差异,没有体现资源稀缺、环境保护等外部性成本。

4、燃机发展存在一定的技术瓶颈

综观中国燃气轮机的发展,可以发现,中国燃气轮机基础技术薄弱,核心部件技术仍被外方控制,以致燃机设备故障频繁,维修周期和维修费均不可控,燃机运营企业在技术升级改造上缺乏话语权。

近年来,国内燃气发电机组存在设计制造质量问题,压气机、燃烧器及热通道部件、发电机、燃气系统等故障多发,天然气发电机组安全运行普遍面临较大风险,隐患监控和事故预防的任务十分艰巨。

结语

(1)加强天然气开发利用,加快基础设施建设,为天然气电厂提供气源保障。从资源、基础两方面入手,加大国内天然气资源勘查开发力度,稳步引进境外天然气资源,同时完善天然气基础设施建设,加快长输主干天然气管线、LNG接收站及配套管网等设施建设,增加天然气供应能力,保障发电用气供应。

(2)坚持以市场为导向,实施天然气价改。建立反映资源稀缺程度和市场供求变化的天然气价格形成机制,放宽天然气市场准入,采取天然气生产、输送、配送分开核算,使天然气与竞争燃料比价趋于合理,促进公平竞争,政府部门加强市场监督,培育充分竞争的市场,实现天然气行业的有效监管,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

(3)明确合理的天然气发电电价形成机制,充分体现天然气发电在环保及调峰方面的重要作用。合理的天然气发电电价形成机制应充分考虑天然气发电在环保、调峰、增强电力灵活性和安全性等各方面的积极作用,从行政或立法方面采取相关措施来扶持或鼓励天然气发电发展,实行环保折价补偿制度,实施清洁能源发电配额制,建立排污权交易制度,并制定计入峰谷分时电价补贴标准,从而有效提高天然气发电的经济能力和气价承受能力。

(4)合理布局,推进气电发展。

一是因地制宜发展燃气调峰发电机组,在系统调峰容量不足、用电负荷增长较快地区,为承担调峰调频任务而建设燃气调峰机组,以此来提高系统运行灵活性;二是适度发展燃气热电联产机组,结合西气东输管道和进口液化天然气,在受端地区适度发展燃气热电联产机组,主要满足地区供热需求,同时支撑电力供应;三是优先发展天然气分布式能源系统,依据城镇天然气管网规划和布局,以及燃气热、电、冷三联供机组综合效益,优先发展分布式能源系统,实现能源的梯级利用。

(5)积极推进燃机国产化水平。需要在国家统筹规划下,集合能源利用当局、航空院所、机械制造业、燃机企业等多个层面的力量,有计划地发展自主先进的燃气轮机工业,推进燃机国产化水平,以保障天然气发电规划的实施和发展。(原载《发电与空调》,其他作者为徐婷婷,石永锋,雷娇娇)

文章来源:江苏华电昆山热电有限公司
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