南通海安的家具产业园区汇聚 300 余家企业，但在发展中面临诸多困境。客观上，“厂中厂” 模式普遍，企业环保投入不足，部分企业污染治理设施缺失或低效，行业存在 “劣币驱逐良币” 现象，增加环境监管难度。主观上，部分企业管理者认知偏差，忽视污染治理主体责任。为破局，南通市优化环境执法监管。一方面，行政执法监管刚柔并济，通过正向激励引导、精准高效执法、创新上门服务、源头质量管控等措施，促进企业合规发展；另一方面，凝聚产业园区与行业协会合力，夯实租赁双方职责，推动产业集群升级，助力企业转型升级，实现绿色发展。