盘点近年来国家开展碳交易的相关政策
2014年12月10日，国家发改委应对气候变化司发布了《
碳排放权交易管理暂行办法》，该管理办法共七章48条，施行日期为2015年1月10日。以管理办法为依据，2015年国家碳
市场建设工作将在全国层面全面铺开。全国统一
碳市场顶层制度设计，包括纳入范围、配额分配、
MRV 体系、履约规则、交易规则等，都在有序推进。
2014年11月在APEC峰会期间，中国国家主席习近平和美国总统奥巴马发表了《中美气候变化联合声明》，两国首次对未来温室气体的排放做出了具体承诺：“中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。”
2014年9月国家发改委会同有关部门，组织编制印发了《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》。《规划》明确提出深化碳
排放权交易试点，推动自愿
减排交易活动，加快建立全国碳排放交易市场，健全碳排放交易支撑体系，研究与国外碳排放交易市场衔接等与建立
碳交易制度相关的具体要求。
2014年3月国家发改委印发了《国家发展改革委关于组织开展重点企（事）业单位温室气体排放报告工作的通知》。明确了开展重点单位温室气体排放报告的责任主体、报告主体名单确认方式、报告内容、核算参照的方法及报告程序等要求。
2013年11月正式公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大
问题的决定》。《决定》明确了将建立碳排放交易制度列入全面深化改革的要求。支撑我国建立碳交易市场的重要规划与
政策。
“十三五”期间又有哪些政策看点？
1.中国温室气体减排是长期稳定政策，是未来政策制度安排的主线。
2.碳排放总量控制制度。“十三五”力争逐步实行碳排放强度和总量“双控”，考虑在适当的地区和行业率先实施总量控制。
3.碳排放许可制度。对重点行业企业尝试碳排放许可配额制度，以碳排放配额分配为依托。
4.碳排放权交易制度。设计全国碳交易制度体系和实施方案，逐步建立我国碳排放交易市场。
