碳交易市场呼之欲出
实际上,碳交易并非新事物。2011年,国家发改委批准
北京、
深圳、湖北等七省市开展碳交易试点工作。2013年6月,深圳
碳排放权交易市场率先启动,交易价格介于每吨20元到70元不等。
建立全国统一的碳交易市场,是一项长期的任务。试点建立碳交易市场,为研究制定全国统一碳交易市场的交易机制、
法规政策等提供了实践依据,进而推进我国碳交易市场建设。
诸多信号显示,中国碳交易或许并不遥远。发改委最近发布消息称,2016年我国或建立全国统一的碳交易市场。顾兴进认为,2016年至2018年,中国的碳交易市场将逐步完善。这意味着碳
排放权将变成有价、稀缺、具有产品属性的商品。温室气体排放权和经核证的项目
减排量可用于碳交易。
顾兴进说,“排放配额即一个企业在一段时间内政府允许的碳排放量。”一旦企业的碳排放超过配额,只能在碳交易市场上购买缺额部分。反之,企业的排放低于配额,剩余部分可用于出售。碳交易市场如同股票市场,属纯粹的市场行为。
当然,企业也可实施有益于温室气体减排和回收的技术,并申请减排量确认。经核证后,项目减排量如同企业攥在手中的“支票”,既可用于交易,又可抵消企业超额排放部分。胜利油田正着手准备申报污水余热利用减排项目。
作为企业,最关心的是国家如何下达碳排放配额。综观目前碳交易试点省市,在分解配额时多依据过去几年碳排放量的平均水平或对标同行业中最优企业的碳排放量,部分省市则两者兼顾下达配额任务。顾兴进预计,碳交易市场建成后,国家下达企业配额时或参考地方实践。
