丰都县地处三峡库区腹地，森林覆盖率达50%以上。近年来，人民银行涪陵分行指导丰都营业管理部着力提升支持链、延长服务链、完善保障链，助力丰都县集体林权制度改革先行区建设。7月24日，重庆市首家林业专营支行“丰都县林业专营支行”挂牌成立。截至2024年8月31日，丰都县林权抵押贷款余额超过3亿元。

提升支持链

搭建金融服务集体林权制度改革政银企联动机制

选好“切入点”，凝聚合力，形成“几家抬”新格局。人民银行丰都营业管理部推进林权“三权分置”，建立林地承包合同管理台账，实现不动产登记、金融信息共享。清理移交林权登记存量数据，纳入不动产登记信息平台。支持家庭农场、集体林场、股份合作林场收购分散林权或参与国家储备林建设。建立产业政策、金融政策、金融产品、项目及融资信息政银企共建共享机制。建立林业项目融资“几家抬”机制。

抓住“关键点”，靶向发力，“央行政策工具+银行贷款”事半功倍效果。用好用活央行支农支小再贷款、碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款政策，引导银行机构以不高于LPR的优惠利率支持林下种养殖、木竹材料、森林康养等产业项目。

找准“着力点”，强化基础，林业金融创新走深走远。推动建立林业确权、评估、交易、流转、政府回购、抵押登记机制，整合财政贷款贴息、风险担保、风险补偿政策资源。结合区域林权基础配套，推动落地林权碳汇、林业经营收益权等抵（质）押贷款。在依法合规、风险可控前提下拓展抵质押物范围，适当提高林权贷款抵押率。探索森林综合保险。开发林业特色险种。

延长服务链

打造“线上＋线下”全方位金融服务模式

模式新，人民银行丰都营业管理部与县林业局、财政局、农业农村委、生态环境局等部门合力创建产业政策信息、金融政策信息、金融产品信息、项目及融资信息库，依托“1＋5＋N”民营小微企业和个体工商户首贷续贷中心、金融服务港湾，让政府部门和市场主体对产业政策、金融政策、金融产品应知尽知。人民银行丰都营业管理部及时向银行机构推送项目及融资信息，引导银行机构逐项梳理对接情况，并反馈融资贷款要件、项目建设进度情况，提升有效信贷需求，加快信贷投放。推广“长江渝融通”线上融资服务平台，打通“扫码申贷”线上通道，提升林业项目贷款申报效率。

方式新，建立“1家主办行+N家协办行”金融服务体系，分层次、全链条满足各类林业主体流动资金、中长期贷款、票据融资需求。

阵地新，确定“林业专营支行”牵头，保证全产业链金融供给。加强服务能力建设，落实专营计划，建立绿色通道，提升资产配置、资金定价、风险防范等能力，成为行业标杆。

完善保障链

形成林业产业链“丰都模式”

制定方案，人民银行丰都营业管理部出台《丰都县金融服务实体经济工作方案》《丰都县金融支持绿色低碳发展指导意见》《丰都县金融支持集体林权制度改革先行区试点工作方案》，加大金融支持林业产业链政策保障。

关口前移，组织林业金融服务队，下沉一线，打通银企对接信息壁垒，创新“支小再贷款帮扶贷”“支农再贷款乡村振兴贷”，优化过去行之有效的“见贷即担”“见担即贷”模式。

创新模式，指导和支持申报开发“碳汇”信贷产品。三峡银行丰都支行完成对丰都县油茶基地建设项目授信7900万元，发放贷款5900万元。中国农业发展银行丰都支行完成对丰都县国家储备林建设项目（一期）授信12.5亿元，根据项目进度管理。

下一步，人民银行丰都营业管理部将密切跟进农林草业面源污染防治、农林废弃物综合利用、木材加工及循环利用、林下种养殖、竹产业、林下康养等重点领域项目，在项目策划包装、申报入库、贷款授信等方面引导银行机构提前介入。按照“市场化、法治化”原则，将林权抵押由辅助担保方式向主担保方式转变，在贷款利率、还款方式等方面予以优惠。