“生物质资源是重要的可再生能源，对环境和能源转型至关重要，生物质能源化利用是兜底解决农林固废的一个根本途径，需要得到有效促进，以避免资源浪费和环境
问题。”国家能源局原副局长吴吟说。
在日前召开的以“推动农林固废能源化利用，助力农村清洁取暖可持续发展”为主题的
北京市农林固废能源化利用座谈会上，来自国内30多位业界权威专家、北京市及部分区县的能源、农业、园林绿化等相关部门负责人，针对如何推动农村清洁取暖等话题畅所欲言。会议由中国农村能源行业协会主办，中国农村能源行业协会民用清洁炉具专业委员会承办，北京盛昌益态新能源科技有限公司协办。
我国农林固废每年产生量约为35亿吨。北京市园林绿化局科技处副处长张博介绍说，北京市仅园林固废资源量就达到520余万吨/年，并以每年约3万—5万吨的速度逐年增长。
张博告诉记者，目前，60%左右的园林固废采用粉碎还田的模式处理，但能源化或者资源化利用率只有19%左右。“园林绿化废弃物亟需进行高附加值的资源化、能源化利用。”
针对这一问题，2023年，北京市发展改革委等10部门印发了《关于全面推进新能源供热高质量发展实施意见的通知》，明确提出支持发展生物质能供热。
中国农村能源行业协会民用清洁炉具专业委员会秘书长任彦波介绍说，现在，生物质清洁供热已经被纳入到“双碳”“1+N”
政策体系当中，是实现
碳中和的重要措施之一。
7月31日，国务院发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，其中就提到了因地制宜开发可再生能源，有序推进农村地区清洁取暖。“在绿色转型的背景下，农林生物质能源承担了农村地区的减排固碳、绿色低碳的转型的一个重要的使命和作用。”任彦波说，“也是实现绿色低碳生态构建的重要途径，是能源安全与经济发展的兜底措施与重要补充。”
据北京市农业局农村能源办公室原主任史殿林介绍，北京市作为推进农村地区 “无煤化” 最早的城市之一，自2013年推行散煤治理以来，农村散煤用量已从原来的420万吨下降至30万吨左右。目前，北京市平原地区农村已基本实现 “无煤化”，散煤使用主要集中在300多个山区农村，这些山区农村具有点多、面广、分散的特点，同时面临着经济承受力弱、村庄户数较少、基础设施薄弱等诸多问题。煤改电、煤改气等适用于平原农村的清洁取暖方式在山区农村难以实现。在煤改电和煤改气都难以实现的情况下，“煤改生物质”进入了人们的视野。
“我国生物质资源丰富，用之为宝、弃之为害。建议研究出台北京市生物质代煤行动方案，在全国率先实现‘散煤清零’。”国家能源局原副局长吴吟认为，北京能否在全国率先实现散煤清零，不仅对北京自身发展具有重要意义，对全国而言也具有非常重要的示范意义。
农业农村部农业生态与资源保护总站原首席专家李景明则坦言，北京的散煤清零高投入模式或许暂时不适用于其他地方，但从引导政策和引领示范的角度来看，北京的作用无可替代。他建议利用现有技术及工程设施设备，在北京建设更多的生物质清洁供热试点，成熟后可向全国推广。
北京盛昌益态总经理刘鹏介绍了去年10月在北京市延庆区千家店镇选择两个村所做的试点情况。“大家普遍反映生物质燃料锅炉干净又方便，虽然燃料用量比煤略高，但供暖效果与煤相当。燃烧后的草木灰还可以作为肥料还田。”
“如果用生物质燃料替代北京市一年11.76万吨的居民用煤，将减少排放141千克粉尘、10160.6千克二氧化硫、2152.1千克氮氧化物、24.34万吨二氧化碳。”刘鹏说，“从经济效益角度，以政府煤炭补贴1420元/吨，生物质补贴1100元/吨对比，政府每年可节省补贴资金3763.2万元。”
产业链成熟是关键，破除瓶颈仍需政策支持
需要引起关注的是，对于生物质供热的污染物排放标准，部分专家呼吁应在充分调研实际情况的基础上进行修改完善。
中国农业大学教授董仁杰认为，目前生物质炉具用于农民清洁取暖，参照规模化供热的燃煤燃气锅炉将氮氧化物纳入排放标准，制约了农村分布式生物质供热产业的发展。实践中既很困难，也没有必要。“据测算，目前用于燃料的秸秆有1亿吨，产生的氮氧化物排放约14万吨，占全国2023年氮氧化物排放总量895.7万吨的1.6%。即使所有可用于燃料的秸秆2.8亿吨全部燃烧，产生的氮氧化物也仅占全国总排放量的4.4%。欧美国家在分布式生物质供热排放控制方面没有氮氧化物指标，而仅仅控制PM2.5的排放。因此，生物质能供暖环保标准的制定应更科学合理，不应过分关注氮氧化物而忽视了生物质能实际的环境效益。”
中国产业发展促进会生物质能产业分会秘书长张大勇认为，应出台两个强制标准，即炉具质量强制性标准和燃料质量强制性标准，通过强制性标准的执行来规范行业，控制炉具排放水平，两个强制性标准的出台将对行业健康可持续发展起到极大的推动作用。
吴吟认为，提高生物质能利用效率和降低成本是行业发展的关键。“通过技术创新，如采用光伏等绿色能源降低生产成本，同时在原料收集、生产环节和产品冷却等过程中优化能源消耗和提高能源利用效率。此外，探索更高效的生物质颗粒形状和生产方式，以及对生物质灰分的高值化利用，如将其回收作为肥料，是提升行业竞争力和实现可持续发展的重要方向。”
“要从顶层设计角度将有机废弃物处理责任和义务落实到‘双碳’目标的体系内。”中国产业发展促进会生物质能产业分会秘书长张大勇说，要创新各种供热模式，因地制宜，不可“一刀切”。
专家们建议，行业企业要紧跟国家发展大战略，从实现农村“碳中和”角度认识发展生物质能的重要性，融入农村生态环境建设统筹思考未来的创新与发展方向。为此，与会30多位业界专家发出“推动能源低碳转型，助力农村绿色发展——生物质清洁取暖与供热产业高质量发展行动倡议”。
