建“绿碳银行”让家庭用户参与碳交易

2015-3-5 14:10 来源: 南方都市报

《穹顶之下》的热播,引发环保股大涨,全国政协委员李河君控股及出任董事长的汉能控股,本周前三天涨幅,达到了惊人的41.59%。

昨日,一度头顶首富光环、身家大涨的李河君在给南都记者的书面回复中表示,当前中国经济呈现出新常态,经济增长从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,大力发展新能源、环保等战略新兴产业。此次李河君的两个提案,均与新能源环保有关,其中一个更提出了建立“绿碳银行”,以吸纳家庭用户参与碳交易市场

在《关于建立“绿碳银行”,鼓励新能源家庭用户,活跃我国碳市场的建议》提案中,李河君意在推动家庭用户参与到碳交易市场。近年来,国家出台了一系列节能减排政策与规划,并建立起了以北京、上海、天津、重庆、深圳、广东、湖北为试点的中国碳交易市场。7个试点省市纳入控排企业2000余家,共发放排放配额12多亿吨。李河君认为,目前碳市场的主要问题是配套制度建设不尽完善,市场交易主要集中在排放监管企业间(控排企业),以刚性需求为主,个人与机构参与者活跃度有限。

与此同时,以分布式太阳能发电、农村户用沼气、新能源汽车为代表的新能源终端利用方式和利用量逐年扩大,预计2015年全国新能源终端用户超5000万户。李河君称,这些以家庭为单位的微型新能源项目虽然年二氧化碳减排量只有几吨,按照目前的ccer(国家核证自愿减排量)市场价格,其每年收益也只有区区几十元人民币,但是中国的家庭数量庞大,其产生的CCER量将达数亿吨,价值数十亿元人民币。这些碳减排量的闲置,于国于民都是一个巨大的浪费。此外,现行碳减排量注册审批制度繁复,也不适合小微型项目开发。

李河君认为,模拟银行运营模式,针对新能源家庭用户建立“绿碳银行”,对培育和活跃我国碳交易市场意义重大。其建议包括三点,一是国家研究制定针对新能源家庭用户的C C E R备案规程,简化备案程序,取消项目咨询费、审定费、核查费等开发费用。二是,国家制定准入和监管标准,鼓励中介机构按照国家新能源家庭用户CCE R备案规程建立“绿碳银行”,吸引新能源家庭用户向“国家统一自愿减排登记簿”登记,并作为市场主体进行碳交易。三是国家核定新能源家庭用户CCER标准收益,由新能源家庭用户在“绿碳银行”建立个人账户,按照每年实际发电量、用气量及相关凭据,申请和被核查后获得收益。

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