达沃斯世界经济论坛每年都能聚焦世界的目光,它汇集了各国的精英人士,所谈的问题也与人类未来发展密切相关。这些似乎和普通老百姓没什么关系的国计民生大事,往往是他们工作的一部分。譬如本届论坛上,气候变化几乎成为了首要议题。“极端气候事件”在《2015达沃斯全球风险报告》中被列为2015年全球第二大风险因素,仅次于“国际武装冲突”,超过了“国家治理失败”。
国际气象组织确认2014年成为历史记录中最热的一个年份。报告提到,极端天气事件是气候变化的一个主要后果,这样的天气正在变得愈发频繁、强烈且不规律。随之而来的损失也在不断增加,全球至少有20个超过1000万以上居民的城市位于海岸线附近,一旦飓风来袭、海平面上升,这些城市可能被破坏殆尽。亚洲将是受日益频繁的恶劣天气事件影响最大的地区。报告批评造成当今气候变暖的主因是人类活动,尽管环境风险意识不断高涨,但各国应对气候变化行动迟缓。
应对全球气候变化的
政策焦点,是如何减少以二氧化碳为代表的温室气体的排放。除了以往被热议的清洁能源发展和投资机制,“碳定价”成为参会各方讨论的重中之重,在本届论坛上尤其引人瞩目,而这与《联合国气候变化框架公约》 第21次缔约方会议将在巴黎召开密不可分。所谓“碳定价”,就是给单位
碳排放确定一个价格,由排放者支付相应费用,定价工具包括了国内的碳排放交易系统、碳税等等。联合国秘书长潘基文、世界银行行长金墉以及法国总统奥朗德都在论坛上提出,把“碳定价”作为2015年重要的全球政策议题之一。
国际社会已经普遍认同将“碳定价”作为应对气候变化的有效工具,并可能形成具有约束力的协定。在2014年9月举行的联合国气候峰会上,共有来自73个国家和地区的政府和超过1000家企业和投资机构对碳排放定价机制表示欢迎,其中包括全球最大的投资管理公司贝莱德集团、卡尔弗特投资公司、法国巴黎投资银行、渣打银行等。这73个国家和地区占到了全球GDP的52%以及温室气体排放量的54%,他们希望通过征收碳排放税或对碳排放总量进行限定的方式,为污染环境设置一个价格标签,以鼓励投资于清洁技术。