英国外交大臣气候变化特使大卫·金爵士:我们最关心何时是中国碳排放峰值最优时刻

2015-1-28 21:55 来源: 第一财经日报

欧盟减排目标可推高到超40%


欧盟减排目标可推高到超40%

第一财经日报:尽管这个问题有些过早,不过目前对于巴黎UNFCCC会议的谈判结果,外界认为各国的减排目标将无法达到维持全球升温在2℃之内所需的雄心程度,你对此怎么看?

大卫·金:目前欧盟拿出的2030年减排目标,以及中美气候变化联合声明等,为气候变化谈判注入了动力,为此目前利马谈判所取得的结果,是我期待之中的结果。

谈判过程是有其自身生命周期的。我认为我们已经在利马得到了足够的信心,让我们在巴黎达成一项协议。不过我们在巴黎和现在之间所需要做的,是希望从双边关系出发,可以促成世界各国达成更大的雄心(更高的减排目标)。

譬如,欧盟表示到2030年最少减排40%的目标,这是一个故意的声明,因为在双边谈判中,我们可以把这个推高到超过40%,不过我们也希望看到其他国家能够拿出更高的减排贡献来。

日报:你寄希望于“同业压力”?

大卫·金:我对于同业压力有些经验。当我是首席科学顾问的时候,布莱尔政府在气候变化减排方面做出承诺,随后英国在气候变化方面立法,这让我们处在一个很好的(谈判)位置上。当我们同其他国家谈判的时候,与其说如果你做什么我们才做什么,不如说我们在做什么,你们要做什么。

当然,如果在巴黎所达成的协议不够维持升温在2℃之内的目标,那么我们在巴黎会议之后就会对目标更清晰,因此要把巴黎当成一个新的开始,而不是一个结束。

日报:你是否认为UNFCCC这种会议,本身从形式上构成多个否决点,气候变化谈判拖沓20年,并不适合达成有效的全球有法律约束力的协议?

大卫·金:UNFCCC是我们唯一一个适合谈判的地方。如果讨论问题的本质的话,气候变化是一个全球问题,因而最为适宜的是用一个国际组织机构来谈判。在20年来,无论人们对UNFCCC有多少批评之声,各国在会议间隙交换的信息十分重要,而且同业压力的确对一些国家有效。我想当我们看到了巴黎协议后,我们会珍惜UNFCCC的。

如果在巴黎,当所有国家的减排贡献都被放在一起,这些减排量仍并不足够的话,之后还要有双边国家行动,同业压力,以及一个继续持续的UNFCCC过程,来保持对各国的压力。我想说的是,对于气候变化这样一个规模的问题,我不认为会出现一个结束点(endpoint),(出现结束点)这种期待是很糟糕的一种看法。

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