全球ESG披露标准还没有统一,但逐渐进入相对统一的阶段,难点在哪里?如何更好激励可持续信息披露的主动性?

2024-3-25 10:56 来源: 新华财经 |作者: 鲁政委

      所谓“相对统一”指的是目前国际上存在“可持续披露准则三足鼎立”的格局,即国际可持续披露准则、欧盟可持续报告准则和美国证监会气候披露新规。一方面,三大准则均借鉴了TCFD框架,在内容披露要求方面存在一致性,但三大准则在价值观方面存在差异,欧盟可持续报告准则坚持双重重要性原则,而国际可持续披露准则对此并无要求,美国证监会秉持单一重要性原则。

  另外,国际持续披露标准与企业所在地的规定相冲突,不利于国际统一标准的推广。以温室气体核算方法为例,ISSB明确,当各国家或地区监管机构或主体上市的交易所要求使用不同的方法核算温室气体排放时,企业豁免按照《温室气体规程:公司核算与报告标准》计量温室气体排放。此外,针对发展中国家而言,照搬欧美主流ESG披露标准会造成水土不服的问题,也是全球ESG披露标准统一的挑战。

  未来一定时期内,国际上多个ESG披露标准共存的情况将持续存在,预计随着全球出台统一ESG披露标准的呼声提高,最终会逐渐集中到一到两个标准,并出台兼容当地政策的调整方案。作为发展中国家,中国以身作则,结合本国国情积极研究和出台ESG相关领域的披露标准,我国政府也正在积极参与到国际ESG标准的制定中,相信发展中国家会不断扩大在国际ESG标准中的话语权。

  鼓励企业主动进行信息披露,需要各部门共同努力。政府部门和监管机构可通过出台配套支持工具包,支持上市公司可持续披露工作,并为培育专业的ESG投资机构提供政策指导,同时监管部门要进一步加强对上市企业信息披露的监管,通过公开发布ESG披露报告,汇报ESG管理和实践成果,起到宣传和公众监督的工作。当前我国企业对可持续信息披露的理解参差不齐,在《指引》中提供统一的披露指标索引表,可以帮助企业更好地理解和践行可持续信息披露的要求。

  企业自身应重视加强ESG人员培训,提升可持续信息披露的质量。借助数字化工具,实现ESG信息收集、核算工作的自动化,减轻人工压力的同时,保障数据的实时更新,有助于企业ESG管理。

  鼓励第三方核查与鉴证,加强ESG第三方审计。《指引》明确指出,鼓励有条件的披露主体聘请第三方机构对相关ESG信息如公司温室气体排放等数据进行核查或鉴证。从全球来看,ESG披露第三方审计要求是大势所趋,随着ESG披露逐渐与财务报表编制“并表”统一行动,ESG披露独立审计的要求也会越来越高。

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