推进碳达峰、碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是推动经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势，实现高质量发展的内在要求。成都市坚决贯彻党中央、国务院关于碳达峰、碳中和工作的重大战略决策部署及省委、省政府工作部署，聚焦“双碳”目标，结合我市战略定位、发展阶段、城镇化态势、产业特征、能源结构、资源禀赋、降碳潜力等，制定《成都市碳达峰实施方案》（以下简称《方案》），提出各领域绿色低碳发展方向、主要目标和重点任务，确保有力有序有效做好碳达峰工作。

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指导思想

《方案》强调，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局和生态文明建设整体布局，坚持中央确立的“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外通畅、防范风险”原则，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，全方位优化空间、产业、交通和能源结构，加快推动生产生活方式绿色变革，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，加快建设人与自然和谐共生的美丽成都，确保如期实现2030年前碳达峰目标。

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总体目标

“十四五”期间，全市经济绿色化低碳化循环化发展水平有效提升，能源消费结构优化取得重要突破，煤炭消费比重持续下降，以绿色能源为主体的新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，重点行业能源利用效率大幅提升，绿色生活方式有效推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。到2025年，非化石能源消费比重提升至42%左右，单位地区生产总值能耗较2020年下降14%，单位地区生产总值二氧化碳排放较2020年下降20%，绿色低碳成为城市标志性品牌，为实现碳达峰奠定坚实基础。

“十五五”期间，产业结构优化升级取得重大进展，绿色低碳产业竞争力处于全国前列，碳中和关键核心技术达到国内先进水平，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，有条件的工业领域重点行业企业达到国家能效标杆水平，绿色低碳成为城市生活风尚，绿色低碳循环发展政策体系基本健全。到2030年，非化石能源消费比重提升至45%左右，如期实现碳达峰目标。

03

重点任务

《方案》围绕碳达峰重点领域和关键环节，

提出碳达峰十大行动。

一是实施规划引领全面绿色转型行动。

构建与碳达峰、碳中和目标相适应的规划体系、城市格局和生态空间，推动空间结构调整，强化绿色低碳发展规划引领，推进空间治理低碳转型，筑牢生态安全底线。

二是实施能源清洁高效提升行动。

构建清洁低碳安全高效的现代能源体系，依托清洁能源大省优势，强化清洁能源供给与安全保障，深化能源消费结构调整，全生命周期提升用能效率。

三是实施产业降碳强链提质行动。

加快构建绿色低碳循环经济体系，推动工业领域碳达峰，全面壮大绿色低碳优势产业，大力提升产业发展质效，大力发展循环经济。

四是实施交通体系绿色转型行动。

加快建设低碳化、高效化、立体化多层次的绿色交通运输体系，推动绿色交通基础设施建设，推广节能低碳型交通运输工具，构建绿色高效的货物运输体系。

五是实施城乡建设集约低碳行动。

将绿色低碳要求贯穿城市更新和乡村振兴全过程，推广城乡绿色建管模式，加快提升建筑能效水平，推进农村用能结构低碳转型。

六是实施低碳零碳负碳技术创新行动。

加快构建市场导向的碳中和绿色技术创新体系，打造高能级碳中和创新平台，强化绿色低碳技术攻关和示范应用，营造绿色低碳技术创新应用生态。

七是实施生态普惠固碳增值行动。

加快提升生态碳汇能力，强化生态系统固碳功能，打造青山绿道蓝网碳汇体系，推动生态价值创造性转化。

八是实施减碳激励机制建设行动。

以制度政策引导各个领域科学有序安全梯次达峰，持续完善财税金融政策，加快完善市场化机制和政策制度，健全统计监测核算体系，探索开展重点产品碳足迹管理体系建设。

九是实施低碳零碳试点示范行动。

分阶段、有步骤开展“低碳—近零碳—零碳”试点，鼓励城市新区率先探索近零碳发展新路径，支持郊区新城探索“碳中和+”生态模式，推动跨区域协同减污降碳。

十是实施绿色低碳全民参与行动。

广泛凝聚社会共识，提升领导干部低碳发展能力，提高全民节能低碳意识，推广绿色低碳生活方式，引导企业履行社会责任。