杭州临平经济技术开发区内使用RO膜反渗透工艺制备纯水的企业产生大量污染浓度不高的废水（中水），在增加企业污水处理费用的同时也大量占用了污水处理厂的处理能力。同时辖区内印染企业生产用水需求量大，存在水资源错配问题。临平区立足减污降碳协同增效，通过牵线搭桥、制度创新和技术对接，帮助相关企业达成合作意向，敲定合作方案，实现开发区首个RO膜反渗透工艺产生废水（中水）再利用项目开通试运行，预计可再利用废水（中水）70万吨/年，产生综合经济效益390万元/年，同时节省了大量水资源和污水处理能力。

高标谋划、高位推动，实现资源节约经济增效

杭州临平区（以下简称临平区）紧跟中央战略导向，持续高标谋划，以临平经济技术开发区绿色循环园区建设为抓手，精准聚焦开发区RO膜反渗透工艺产生废水（中水）资源浪费问题的堵点痛点，利用相关企业地理位置临近的优势，找到了产业技术资源互补的解决之道。通过多次上门沟通协调，牵线搭桥，提供技术咨询，帮助企业制定完善合作方案，最终敲定借助新奥能源稀缺的蒸汽廊道资源，架设废水（中水）运输管道的废水（中水）运输方案，并组织相关企业充分磋商，达成合作意向，并组织废水（中水）产生方、输送方、使用方签订三方合作协议。

2023年12月，“普利药业—富瑞司，新奥能源—喜得宝”RO膜反渗透工艺产生废水（中水）再利用项目开通试运行，普利药业和新奥能源产生的废水（中水）得以分别运输至临近的富瑞司和喜得宝两家印染企业作为生产用水实现再利用。此外，新奥能源将以此为契机，规划建设2个智能中水微网项目，预计年输送再利用废水（中水）70万吨，不仅减少了上游企业废水排放和处理费用，也节省了下游企业生产用水费用，还为中游企业增加了一笔运输收益，产生的综合经济效益预计可达390万元/年。

创新突破、严守底线，建立循环合作制度保障

针对废水（中水）跨企业输送的法律责任界定的难点，临平区借鉴此前“新奥——贝达”废气协同治理项目成功经验和制度模式，大胆创新、勇于实践，通过召开专家会论证，指导企业依法完成环评及排污许可证相关内容的变更，突破将生物医药企业和热电企业RO膜反渗透工艺产生的废水（中水）输送至印染企业的制度制约，明确了双方污染治理与排放协作关系和相应的法律责任，消除了项目落地的后顾之忧。

临平区在创新突破的同时仍不忘守牢生态环境底线，通过创新监管方式，加强服务指导，严防废水（中水）运输过程中的跑冒滴漏，做到环保安全输送，同时加强对下游印染企业废水（中水）再利用全过程的监管，确保经再利用后的印染废水污染物各项指标与之前保持稳定，符合进入开发区污水处理厂预处理的标准。

以点带面、连线成网，打造减污降碳临平样本

临平区计划在首个RO膜反渗透工艺产生废水（中水）再利用项目成功运行基础上，利用新奥能源泛能网分布式供能站及周边产业集聚的优势，对周边有RO膜反渗透工艺及中水回用需求的企业和下游用水企业进行再摸排，再沟通，再对接，利用现有管廊资源，继续完善中水运输管道建设，对该中水回用项目进行扩面增效，目前已初步计划以新奥能源5号站和9号站为节点，实施信达生物、美浓世纪等项目。同时从水资源循环利用向废气协同处置、固废（危废）资源化利用等方面拓展延伸，最大限度覆盖园区内有此类需求的企业，达到资源循环利用、污染协同治理的规模效应、网络效应，打造减污降碳协同增效的临平样本。

临平区积极响应中央减污降碳，资源节约集约利用的号召，深入挖掘辖区内资源浪费、错配问题的堵点痛点，充分利用产业集聚、技术互补和需求互配的优势，通过高位推动、牵线搭桥和制度创新，成功实现首个RO膜反渗透工艺产生废水（中水）再利用项目落地见效，达到上中下三方企业绿色共赢的显著成效，为进一步推进企业间合作达到减污降碳协同增效提供了临平样本。