中国人民银行如何介入碳金融

2014-4-6 17:22 来源: 中国碳交易网 |作者:

       作为我国中央银行的中国人民银行是在国务院领导 下制定和实施货币政策并对金融业实施监督管理的国家 机关。中央银行代表国家管理金融,制定和执行金融方针 政策,以其所有的经济力量对金融领域乃至整个经济领域 的活动进行调节和控制。中央银行是国家对外联系的重 要纽带,具体表现在两方面: 第一,国际交往中,中央银行 作为一国货币的供给者和管理者以及国际间货币支付体 系的参与者和维护者,起着主导型作用; 第二,中央银行作 为一国金融业的领导者和管理者,代表国家参与国际金融 组织,是国际间金融谈判、磋商和签约的主管机关,承担着 维护国际经济、金融秩序以及在国与国之间的金融关系中 发挥协调和决策作用的责任。

      但是目前,中央银行没有参与碳金融业务,这是我国 碳金融市场不能完善构建、我国缺乏国际定价权等的根本 原因。因此中央银行应从以下几方面介入碳金融:

      1、制定碳金融政策方针。目前我国没有碳金融相 关的政策法规,缺乏综合性的配套扶持政策和鼓励政策。 因此各商业银行和其他金融机构都处于试水阶段,不敢大 力发展,也缺乏大力发展的激励机制。央行应对从事碳金 融的商业银行提供明确的鼓励政策,如降低商业银行办理 碳金融相关业务的利率等。中央银行应制定相应的政策 起到引领我国碳金融发展的作用。

       2、使人民币成为碳交易计价的主要结算货币。 中央银行作为国际间货币支付体系的参与者和维护者对使 人民币成为碳货币起到关键性的作用。

       3、培养碳金融中介市场。目前我国在碳金融业务中最缺乏的是中介组织。中国作为 CERs  的卖方,与欧洲 碳基金、国际投资银行等 CERs  买方之间开展交易往往缺 乏经验导致在谈判中处于弱势地位; 买卖双方信息不对 称,缺乏对项目比较了解的中介服务,这两点严重制约了 碳排放业务的开展。因此中央银行作为金融领域的调节 者应培养完善的中介市场。商业银行就是中介组织之一。

       因此,要改变中国碳金融市场目前的窘境,掌握国际定价权,只有中央银行的全面参与才能保证。同时,中央 银行全面参与中国碳金融体系的构建也是商业银行积极 介入碳金融的前提和保证。

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