经过为期两周的谈判,参加利马气候大会的190多个成员国达成了一项新的所有成员国采取气候行动的2015年气候协议草案。各国政府详细说明了新协议的内容,并计划于2015年巴黎气候大会通过该协议草案。此外,该协议要求各国政府于明年第一季度前提交一份国家自主贡献预案(INDCs)。
当新协议正式生效后,这些国家自主贡献预案(INDCs)将构成2020年后气候行动的基础。为期两周的利马气候大会的另一项重要成果是,各国政府同意将“适应”提到与“减缓”同等重要的位置。利马气候大会还取得了一系列其他重要的成果和决定,以及国际气候谈判史上的诸多“第一”。
发达国家和发展中国家在气候大会前及期间的捐资承诺,使得绿色气候基金获得的捐资承诺已超过100亿美元。由于一些工业化国家根据新的多边评估进程质疑其排放目标,透明度和自信心建设达到了一个全新的高度。教育和意识提高利马部长宣言呼吁各国政府把气候变化纳入学校课程,并把气候意识纳入到国家发展规划当中。
进一步采取包括利马适应知识倡议在内的适应行动
利马气候大会把“适应”提到与“减缓”同等重要的位置:
认识到国家适应计划(NAPs)是复原力建设的重要途径。
NAPs将会通过UNFCCC官网更好地展示。
给绿色气候基金的讨论开绿灯,各国政府如何通过提高各自的NAPs数量支持适应行动。
利马气候大会主席发布了一项包括秘鲁、美国、德国、菲律宾、多哥、英国、牙买加和日本在内的NAP全球网络。
利马适应知识倡议(内罗毕工作计划下的安第斯山试点项目)强调建立基于社区的适应需求。
各国政府支持把这些行动计划复制推广到最不发达国家、小岛屿发展中国家和非洲国家。
确定损失和损害华沙国际机制执行委员会的任期为两年,并平衡来自发达国家和发展中国家的代表。
执行委员会下开展的工作计划包括一系列的行动领域,加强对气候变化对特别脆弱发展中国家和人口(包括原住民和少数民族)造成损失和损害的理解。
还将研究气候变化如何影响人类社会的迁徙。
融资应对气候变化
各国政府协调气候融资和各种已有资金,并取得进展。
挪威、澳大利亚、比利时、秘鲁、哥伦比亚和奥地利政府进一步承诺捐资绿色气候基金,使得绿色气候基金的捐资承诺达102亿美元。
为进一步提高发展中国家的适应雄心,德国政府承诺向适应基金捐资5500万美元。
中国政府宣布向南南合作基金捐资1000万美元,并表示明年捐资翻番。
更多国家表示接受京都议定书多哈修正案
瑙鲁和图瓦卢提交多哈修正案接受书。
为了搭建2020年全球气候行动的势头,联合国鼓励各国政府加快接受国际
减排条约京东议定书的第二期承诺。
发布新的气候行动门户,并作为利马气候行动议程的一部分
秘鲁政府在UNFCCC的支持下,发布了一项新的门户,以提高城市、地区、企业和投资者之间气候行动财富的可见性,包括那些国际合作下的协议。
该门户名为“纳斯卡气候行动门户”,旨在通过展示非政府组织行动财富,为巴黎气候大会注入额外的动力。
确保发达国家行动的透明度
多边评估是UNFCCC下测量、报告和检验减排实施情况的里程碑事件。
两天的时间,其他国家和公约缔约方评估了17个发达国家量化的整个经济减排目标。
多边评估展示了很多
政策和技术创新方面的成功故事和最佳实践,以及国家经济增长与排放相脱钩的案例。
森林和利马REDD+信息中心
各国政府在利马同意避免森林砍伐。
哥伦比亚、圭亚那、印度尼西亚、马来西亚和墨西哥正式向UNFCCC秘书处提交其森林部门温室气体减排的信息和资料。
这些基线将可能提高获得国际基金援助的可能性,如减少毁林和森林退化所致排放量(REDD+)。
为支持该项目,利马气候大会主席宣布在UNFCCC官网上建立一个“信息中心”,聚焦各国在REDD+方面采取的行动。
为发展中国家提供技术援助
利马气候大会释放出了一个重要的信号,即加快联合国和其他国际机构对发展中国家的技术转让和援助。
气候技术中心和网络表示,今年已收到30个技术援助要求,明年将可能增长至100多个。
UNFCCC技术机制通过考虑绿色气候基金和UNFCCC融资机制的联系,得到了进一步的加强。
利马气候大会前夕发布了技术机制下援助的第一个研究项目,即监测气候变化对智利生物多样性的影响。
秘鲁和利马发布利马-巴黎行动议程
秘鲁和法国政府联合发布利马-巴黎行动议程,催化气候行动,进一步提高2020年前的雄心并支持2015年气候协议。
该议程以2014年9月的联合国气候峰会为基础,旨在催化国家、城市和私营部门的行动。
此外,该议程有助于召集重要的全球、国家、地区和当地领袖展示非政府组织的重要合作伙伴关系和行动。