中国作为一个发展中大国，不同地区的自然资源禀陚和社会经济发展状况差异很大。我国在“十二五”时期，节能减排目标分解 到各地区时就采用了区别对待的方式，将31个省、区、市分为5组， 东部发达地区减排目标高一些，中西部地区的目标低一些。类似地， 不同地区不可能同步实现碳达峰、碳中和目标，在面向碳中和目标的绿色低碳发展道路上，各地区的时间表可以有先后，政策措施也应尽可能因地制宜，避免“一刀切”。我国在出台重要政策时，往往采用试点示范，总结经验再以点带面全面推广，这一做法对于推动碳达峰、碳中和工作也非常必要。中央经济工作会议就提到鼓励支持有条件的地区率先达峰。东部地区相对发达，有率先达峰的优势， 而西部地区有丰富的水能、风能、太阳能、地热等可再生能源资源。碳达峰、碳中和工作是一项长期任务，各地区都应立足本地优势积极探索适合本地实际情况的碳达峰、碳中和发展路径和应对措施。

需要特别强调的是，各地区在发挥本地优势积极减排的同时， 不应不顾实际情况盲目攀比，更不能以邻为壑，损害其他地区的利益。在国家层面应进一步健全区域协调发展的机制和配套政策。一些地方到年底考核时以节能减排为名强行拉闸限电，给企业正常生产和居民正常生活造成严重影响，即使短期减排了也不可持续，更不是绿色低碳发展的初衷，只会损害政府推动碳达峰、碳中和工作 的公信力。