2014年工业绿色发展专项行动实施方案全文细则

2014-3-26 15:59 来源: 中国碳交易网

三、重点工作

(一)组织实施清洁生产水平提升计划

1.印发《京津冀及周边地区重点工业企业清洁生产水平提升计划》。在钢铁有色金属、水泥、焦化、石化化工等重点工业行业,推广采用先进、成熟、适用的清洁生产技术和装备,以削减二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘和挥发性有机污染物为目标,实施清洁生产技术改造,加强政策引导和支持。
2.指导制定实施计划。指导京津冀及周边地区地方工业主管部门、区域内中央企业根据《京津冀及周边地区重点工业企业清洁生产水平提升计划》,制定本辖区和本企业集团实施计划,落实目标责任。
3.强化监督考核。将提升计划实施效果纳入大气污染防治行动计划考核中,加强对地方实施计划制定及实施情况考核,落实企业主体责任,督促清洁生产技术改造项目实施,促进主要污染物削减。

(二)推进重化工业区域工业绿色转型发展

1.指导编制实施方案。结合工业绿色转型发展的总体要求,选择确定部分地级市开展工业绿色转型发展试点;组织拟定实施方案编写提纲,在能耗、水耗、重点行业污染物排放强度、重化工业占比等标志性指标及制度、模式创新方面对试点地区提出更高要求。指导试点地区编写工业绿色转型发展实施方案。
2.批复实施方案。组织对拟定试点地区实施方案进行评估论证,择优筛选出5家左右符合生态文明建设总体要求,具有创新意识,目标更高、标准更严、政策更完善、措施更有效、保障更有力的实施方案,作为首批工业绿色转型发展试点地区,批复地方人民政府组织实施。
3.建立协调联动推进机制。建立由部牵头,省级工业和信息化主管部门、试点地区人民政府、相关咨询服务机构共同参与的协调联动推进机制。加强调研与指导,定期召开调度会议,协调有关部门解决试点地区工业绿色转型发展过程中的重大问题,促进试点地区之间的交流,推广先进适用的模式和做法,针对共性问题和关键环节探索解决途径。
4.加快探索新模式和新机制。一是制度创新。与试点地区共同就以节能环保标准淘汰落后产能、重点工业企业能耗总量控制以及节能量交易试点等方面加强研究,重点解决操作层面上的问题,开展试点与实践。二是模式创新。以综合效益为导向,整合合同能源管理公司、金融机构、节能环保咨询服务机构、行业专家等资源,加快建立多方参与、利益共享、风险共担,规模化、规范化、市场化的运作模式,为重点企业实施节能减排技术改造和电力需求侧管理提供服务。
5.加大支持指导。筛选煤清洁高效利用、清洁生产、高效电机系统、高效锅炉系统等5-10项先进适用的节能环保技术,指导试点地区制定专项推广方案,为试点地区节能减排技术改造提供技术支撑及融资平台。积极支持工业领域电力需求侧管理试点示范工作,组织专家帮助企业实施电力需求侧管理,查找电力资源配置薄弱环节,调整用电结构,转变用电方式,提高用电效率。积极协调联合国工业发展组织、美国能源基金会、世行、亚行等国际组织提供资金、信贷帮助,集中力量支持试点地区开展节能减排基础能力建设,开展专项培训。支持试点地区加快培育和引进体现绿色增长要求的项目,开展资源节约型环境友好型企业、节水型企业创建等。

(三)继续实施电机能效提升计划

1.组织专项推广。开展高效电机重大应用技术成果鉴定,发布一批高效电机系统节能改造先进适用技术。对技术成熟、经济效益显著、推广前景广的先进适用技术,制定专项推广方案。充分发挥地方政府及相关行业协会作用,组织电机企业与重点区域、重点用户或风机、泵、压缩机、机床等生产商进行对接,加快规模化推广。推动安全可靠的绝缘栅双极型晶体管(IGBT)等电力电子芯片及模块在电机节能领域的推广应用。
2.加强监督检查。推动建立公开、公平、长效的监督检查机制。会同质检总局组织对电机生产企业进行电机能效新标准的贯标核查,对生产低于GB18613-2012三级能效等级的电机生产企业要求限期整改;到期仍未达标的,将企业名称及产品型号曝光并抄送有关部门。组织对重点用户使用高耗能落后电机情况进行专项监察,指导企业结合3年电机能效提升改造计划,尽快淘汰低效电机,实施电机系统节能改造。
3.培育一批专业的合同能源管理公司。尽快组织发布一批电机系统合同能源管理公司推荐名单,支持一批掌握核心技术、市场资源整合能力强的专业节能服务公司做大做强,提供规范化、规模化、高效化服务。鼓励一批高效电机生产企业、大型企业集团与专业节能服务公司合作成立合同能源管理公司,大力推进合同能源管理模式,实施电机系统节能改造。
4.完善市场化推广模式。整合合同能源管理公司,高效电机及高效风机、泵、压缩机生产企业,第三方节能诊断、咨询、服务公司,金融机构(基金公司)等资源,组建电机能效提升产业联盟,探索运作机制与模式。加强与地区、央企集团的合作,为企业提供集节能诊断、方案设计、施工及售后服务于一体的解决方案。组织在钢铁、建材、石化等重点领域实施电机能效提升示范工程,总结市场化运作的模式,加快推广。
5.实施一批试点示范工程。落实国务院关于加快培育节能环保产业的意见,以提高高效电机的保障供给能力为目标,培育建设10-15个高效电机规模化生产示范工程,2-3个高效电机定转子冲片、绝缘材料等关键配套材料装备生产示范工程,2-3个电机高效再制造示范工程。
6.抓紧完善政策标准体系。尽快制定发布第三批高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录;推动出台电机系统节能量认证等系列标准规范;研究惩罚性电价与电机能效提升工作的衔接机制等。

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