从整体上看，中国的能源消费基本上是以煤为基础的能源消费结构。煤炭占整个能源消耗的70%，石油占18%，天然气占4%，水电占8%。。而世界主要能源消费国的能源消费结构中，石油一般占40%左右，在各国能源消费结构中，日本、俄罗斯、韩国的煤炭消费都低于20%，美国、德国也低于30%。

       由于我国技术水平和管理水平低，能源从开采、运输、加工到终端利用的效率很低。据调查，开采效率为32%，加工运输为70%，终端利用为41%，总效率低到9%，有91%的能源都未得到利用。但是，单位国民生产总值能耗比发达国家高3倍，生产单位产品的能耗比国外高30%—100%。而且，资源回采率低、浪费严重，CO2、SO2排放量高，给生态环境带来很大污染。中国的人均CO2排放量达到世界平均水平的92.9%，远远高于煤炭、天然气、石油人均占有量相对于世界平均水平的比例。

       能源资源品种丰富，人均占有量较少。我国的煤炭探明储量居世界第3位，而石油和天然气资源的探明剩余可采储量目前仅列世界第13和第17位。 由于人口众多，各种能源的人均占有量都低于世界平均水平。我国的煤、天然气、石油的人均占有量只有世界人均水平的79.0%、6.5%和6.1%。

       社会的节能意识比较薄弱，民众没有养成良好的节能习惯，日常生活中能源浪费习以为常。当很多人有了节能意识时，却无从下手，不知道具体的节能方法。多数企业往往把主要注意力放在扩大生产上，并不十分重视节能，使得大量节能项目难以实施。

       因此，通过提高全社会的节能意识，培养节能行为，进行广泛的节能宣传和节能教育，提高能源利用的效率，具有重大的现实意义。在我国的能源总量不足，人均数量有限的情况下，通过节能，可以很好地弥补了我国能源不足的问题。