中国高碳行业如何应对碳边境税?

2023-6-26 14:19 来源: 搜狐网

受碳边境税影响最大的是向欧盟大量出口碳密集型产品的国家。对于我国而言,我国出口产品碳强度较高,同时出口依存度较高,并且欧盟长期以来是我国最大贸易伙伴,仅仅在2020年受英国脱欧及全球疫情等因素影响时期被东盟超越。

同时,美国、日本与韩国均为我国重要贸易伙伴,我国出口贸易对发达国家市场较为依赖。从我国贸易现状看,碳边境税将对我国出口贸易造成一定冲击,使相关产业的生产、就业及福利受到影响。

目前,全球范围内仅欧盟提出的CBAM机制较为确定,其他发达国家的碳边境税政策还处在早期讨论阶段,因此短期内仍应从欧盟CBAM入手探讨碳边境税对我国的影响。从产业来看,“能源密集及大量贸易型”产业受碳边境税冲击将最严重。

根据分析,CBAM的推行对我国钢铁、铝行业的企业而言,出口至欧盟的部分产品将面临成本增加与竞争力下降等挑战。另外,和欧盟相比,我国的钢、铝生产碳排放较高,并且钢、铝行业尚未纳入我国碳交易市场。以铝行业为例,我国铝排放主要来自电力带来的间接排放,欧盟CBAM机制若在后期纳入间接排放,将大幅增加我国铝及铝制品出口至欧盟的成本。

我们注意到欧盟碳市场还覆盖造纸化工、炼油等其他行业,而欧委会提案并非定稿,欧盟正式确定CBAM还将经过数月甚至几年的审议过程,未来的定稿也有可能将这部分行业纳入。

欧盟是全球碳定价政策的引领者和风向标,包括美国、英国、韩国等越来越多的国家都在考虑是否借鉴欧盟的做法建立类似机制,这些多重因素叠加带来的长期影响对中国企业而言不容忽视。

总体来说,虽然CBAM初始阶段覆盖的行业不多,也不纳入间接排放,暂时对中国出口影响不大。随着欧盟逐步加码,加之欧盟碳价持续上涨,对中国出口产品的影响也会随之加大,我国在关注CBAM政策的同时,也应继续推动各关键行业减排力度,尽快完善碳市场建设,提高减碳措施,完善优化产业工艺流程,提高绿色产品使用水平。

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