英国气候变化委员会(CCC)的最新报告称,实现净零排放有可能创造更多就业机会,但需要政府的积极干预。
报告称,到2030年,可能会创造13.5万至72.5万个净新增就业岗位。英国气候变化委员会表示,这些新的工作岗位将出现在低碳行业,如建筑改造、可再生能源发电和电动汽车制造,并补充说,能源转型“为英国各地区高质量就业岗位增加提供了机会”。
英国气候变化委员会在报告中表示,向净零排放的过渡将“改变经济”,但“大多数工人不会受到重大影响”,只有大约五分之一的工人会受到“最大的影响”,这些工人“在未来十年实现净零排放方面发挥核心作用”。
英国气候变化委员会表示,各行业在能源转型中面临不同的风险,比如技术工人不足以及对一些社区有潜在破坏性影响等。
英国气候变化委员会预计,“相对较少”的职位将被取消或重新分配到新的职位——预计0.3%的工人将失业,约7%的工人将重新分配到产品和服务行业。报告称,这些工人大多数都在化石燃料行业,如果“转型计划合理”,预计该行业的工作岗位呈渐进式变化。然而,存在“破坏性”地方性影响的风险,英国气候变化委员会指出,苏格兰是化石燃料行业工作岗位最密集的地区。该委员会认为石油和天然气工人将转型到新岗位,因为他们在碳捕获和储存(CCS)以及氢气方面拥有“重要技能”。
英国气候变化委员会预计能源转型会给人们带来不同的影响。报告称,这一转型是增加能源供应和建筑行业多样性的好机会,这些行业“一直以来女性或少数群体的代表性不足”。然而,报告称,在石油和天然气以及农业领域的老年工人“可能需要量身定制的就业支持,以过渡到替代低碳行业”。因此,英国政府应该“确定何时何地可能需要采取针对劳动力的干预措施”。
与此同时,英国气候变化委员会表示,英国石油和天然气行业的岗位集中在少数大型企业,“在政府支持和监督的情况下,这些企业通常可以承担再培训的责任和成本”。
该报告补充称,英国可能“因不支持有助于吸引投资的技能而错过了在国内获得低碳
市场份额的机会”。
该报告具体介绍了电动汽车和电池制造业,美国和欧盟正在为内陆制造业提供消费者补贴。另一方面,报告称,英国的氢能以及碳捕获和储存等领域“目前受益于石油和天然气行业技术工人支持的竞争优势”。
英国气候变化委员会主席德本勋爵(Lord Deben)表示:“实现能源转型很重要,这可以确定我们的技能和工作方式,以实现气候变化法目标。实现净零排放也可以稳定未来的就业。”
据其网站介绍,英国气候变化委员会是根据英国《2008年气候变化法》成立的独立法定机构。其目的是“就排放目标向英国和权力下放的政府提供建议,并向议会报告在减少温室气体排放和应对气候变化影响方面取得的进展”。