落实到细节上，刘俏认为可以采用“地方政府金融”框架有效防控地方政府债务，优化地方政府行为模式。

       地方政府金融”的本质就是将地方政府看成企业，为其编制地方政府资产负债表和财政收入支出表。通过对资产负债情况、财政收入情况、总体经济情况和潜在风险因素的分析，提供一系列债务管理方面的量化指标，并对地方政府进行信用评级。

       财政部部长楼继伟曾指出，为加强政府债务管理、防范和化解财政风险，按照十八届三中全会通过的《决定》精神，应建立在地方政府信用评级基础上的地方发债管理体制。

       这个编制过程我们讲究一个前瞻看法，不是对历史资产负债情况做一个描述，是对地方政府未来经济和宏观的经济变化，财政和金融综合考虑之后，做出前瞻性判断。

       据易碳家了解到，地方政府金融已经在全国7个城市试点，并取得了一定的效果。

       该框架第一个试点是在中国南方某地级市，编制了该市从2008年至2017年的资产负债表和财政收入支出表。通过对报表及其他信息的综合分析，给出了该市A+的信用评级。具体的做法上，刘俏表示，这套框架对该市经济发展的有利因素和不利因素进行了分析，对该市未来债务管理提供了一个预警和监控体系。我们同时建议该市将信用评级纳入地方政府的考核指标体系，改变‘只借不还’的行为模式。

       信用评级制度可以有效地规范地方政府投资融资，避免短期行为。清晰、透明的地方资产负债和财政收入支出信息及地方政府信用评级，有利于完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。