气候行动迎来“全球盘点”,清华大学段茂盛:碳减排量跨境交易核算是国际合作基础

2023-3-16 11:57 来源: 界面新闻 |作者: 刘益

除了双重计算和相应调整外,还有没有其他的分歧点?


段茂盛:举一个极端的例子,中国境内做了一个减排项目,在第6.4条机制下获得了减排指标。国内有一个公司说想购买这些减排指标,抵消自己的碳排放,那么中国需不需要对NDC排放进行相应调整呢?

我们认为当然不需要,虽然这个企业用于自身减排,但被抵销的排放还是发生在中国境内。但也有一些国家认为应该进行相应调整。去年谈判我们花了很多时间去解释这个问题、说服各个缔约方,后来各方都同意了我们的观点。因此,现在第6.4条机制下的减排指标又被分为两大类,用于国际减排目的和用于国内目的的,前者需要进行相应调整,后者则不需要。

此外还有个很重要的问题,一个国家出售自己的减排指标后,它能不能反悔?这比较复杂,因为反悔可以发生在不同的阶段:第一,批准项目后;第二,项目产生减排指标并出售给其他国家,但还没被使用;第三,减排指标已经被使用。在讨论这个问题的时候,有些缔约方比较激进,认为卖出去了也可以反悔;但很多缔约方觉得如果可以随时反悔,以后就没人敢买减排指标了。最后的结论是东道国可以反悔,但是只能发生在减排指标出售之前,即批准了一个项目后,可以随时撤销对它的批准,但如果交易已经发生了,就不能再反悔。

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