全国政协委员赵柏基:聚焦低碳发展 建议健全碳信息强制披露制度

2023-3-3 09:59 来源: 新京报

  2023年全国两会召开在即。贝壳财经记者从全国政协委员、普华永道亚太及中国主席赵柏基处获悉,今年他将就探索中国特色低碳发展路径提出建议。

  赵柏基指出,伴随着双碳目标的推出,中国不断根据我国国情和城市特征,探索对政策制度、产业结构及配套支撑体系的优化,因地制宜推进低碳发展。但这个过程中,还存在不少挑战,比如,碳排放信息强制披露、碳排放核算鉴证等制度尚未完善,缺乏稳定、长效、系统的全国性政策和法律法规的支持;“双碳”工作目前主要由政府主导,各类市场主体高度依赖命令控制型政策工具,参与碳减排的内生动力不足;“双碳”目标正带动我国传统经济模式和产业格局的重构,亟须构建符合绿色转型发展新要求的“双碳”配套服务支撑体系。

  对此,赵柏基建议,健全碳信息强制披露制度,加快建设统一透明的碳排放管理体系;建圈强链,数字赋能,推动产业链供应链绿色转型;打造配套“双碳”服务支撑体系,开创绿色服务生态新格局。

  “我国证监会的环境信息披露制度现仍以自愿为主,且尚未有统一的碳信息披露框架。进一步完善碳信息强制披露、核算制度和鉴证制度,尽快形成统一的碳信息披露框架,构建公正透明的碳排放信息管理体系,非常必要。”赵柏基认为。

  对此,他认为,可以从三个方面出发健全碳信息强制披露制度,一是逐步加强重点行业强制性碳披露义务;借鉴国际主流气候信息披露框架,以法律法规的形式确定环境信息的地位和作用,使碳信息披露工作有制可依、有法可依。

  二是建立适合中国国情的碳排放核算体系。鼓励企业依据国际认可的“科学碳目标”(SBTi)设定相关减排日程,借鉴《温室气体核算体系》等,统一重点产品上下游的碳排放核算方法,推进建设全国统一的碳交易市场,建立适合中国国情的企业碳排放核查标准和指标体系,推动国内国际标准的联通和协同发展。

  三是为碳排放数据引入第三方鉴证制度,建立碳信息披露监督机制。近期,欧洲议会通过《公司可持续发展报告指令》(CSRD),要求第三方独立机构对企业披露信息和ESG报告进行鉴证。可以考虑借鉴欧盟的相关经验,引入第三方审验机构对碳信息进行监测、审验和鉴证,提升碳数据的真实性、准确性和可靠性。

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