征收“碳关税”对我国有何影响?

2014-11-3 14:07 来源: 中国碳交易网

       中国碳交易网讯:目前,我国没有开征碳税和能源税,但2009 年的二氧化碳排放总量和增加比例已居世界首位,达到75.19亿吨。由于我国在《京都议定书》中没有承担有约束力的温室气体减排义务,

        我国向美国和欧盟出口的高含碳产品,必将会成为“碳关税”的课税对象。“碳关税”对我国外贸出口将产生以下主要影响:

        一是增加我国高碳产品出口的成本和国际市场价格,削弱我国产品的国际竞争力。研究结果显示,以10美元/ 吨的“碳关税”测算,我国的电力钢铁有色金属、石化建材化工、轻工和纺织等八大高碳产业, 其碳税将近110 亿元, 占贸易额的1.28%。

       二是引起我国制造业出口额下降。我国作为制造业大国,承接的主要是发达国家的高能耗、高碳的重化工业和低端制造业的产业转移。目前,美国、英国、新西兰等国市场已经开始在纺织品服装上使用“碳标签”。全球零售业巨头沃尔玛宣布,到2012年沃尔玛将实现95%的商品供应商必须获得社会与环境标准最高评分。一旦开征“碳关税”,进口商选择产品,特别是选择用于政府项目或社会公益的大型项目的产品时,必然要考虑供货商在生产过程中对碳排放的控制情况。世界银行的研究报告指出,2020 年在排放权可交换且通过公共转移支付和排放交易抵消减排的成本情形下,减排将致使我国工业出口下降11.7%,远高于世界工业出口的平均降幅1.9%;而美国和欧盟的工业出口却分别会增幅5.0%和6.5%。另有研究显示,若以中国工业品出口的隐含碳排放量为基础,如果征收30 美元/ 吨的“碳关税”,将致使我国工业品出口量减少3.53%。

       三是“碳关税”将致使中国高耗能产品出口比重下降,因此我国将调整改变出口商品和贸易结构。目前,我国钢铁、火电、水泥玻璃、石化等高耗能产品单产能耗均高于世界平均水平。我国向世界出口高碳产品的增计,一旦“碳关税”全面实施,中国可能面临约26%的关税,出口量将会下降21%。

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