“《钢铁企业重点工序能效标杆对标指南》团体标准的制定前后历时4个月，我们为此召开了多次研讨会、审定会，在数十家起草单位、百余位领导、专家的共同努力下，高质量高效完成了标准研制工作，并于11月29日发布、12月1日实施。这将加快推动钢铁行业能效达标杆行动，服务钢铁行业绿色低碳发展。”12月9日，在钢铁行业能效标杆三年行动方案现场启动会上，冶金工业信息标准研究院党委书记、院长张龙强针对《钢铁企业重点工序能效标杆对标指南》团体标准进行了解读、宣贯。

制定团体标准需求迫切、正当其时

“在‘1+N’政策体系日趋完善的背景下，节能提效已成为行业现阶段降碳的首要举措。”通过分析近几年国务院及相关部委颁布的节能降碳领域有关政策文件，张龙强概括了这项团体标准制定的政策背景。

他介绍了《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》等文件对钢铁行业提出的严格能效约束要求：“到2025年，钢铁等重点行业达到标杆水平的产能比例超过30%”“能效基准水平以下产能基本清零”。

从自身角度来看，当前钢铁行业节能工作进入瓶颈期。“钢铁行业能源耗量大，能耗占全国总能耗的15%左右，占工业总能耗的23%左右；同时，能源成本约占总成本的25%～40%，随着“双碳”政策的实施，能源成本占比继续攀升。”张龙强表示，“同时，我国钢铁企业间能耗水平差距较大，与国际先进水平相比仍有差距。挖掘钢铁节能潜力关乎国计民生、行业发展和企业生存，意义十分重大。”

此外，现行强制性标准无法支撑钢铁企业能效达标杆行动，是团体标准制定的又一个重要背景。张龙强进一步解释道：“GB21256、GB32050强制性标准整合修订，拟增加能耗修正系数，部分强制变为全文强制，修订周期长，在此背景下，急需制定团体标准来支撑行业能效达标杆、节能降碳改造升级。”

标准内容紧贴钢铁行业发展实际

围绕《钢铁企业重点工序能效标杆对标指南》团体标准，张龙强解读了先进性、合理性、规范性、一致性的标准制定原则，介绍了标准主要技术内容，包括范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、计量与测算要求、对标要求等内容。

特别是在标准预期成效方面，张龙强提出，一是对钢铁原料（铁矿(830, 26.00, 3.23%)石及入炉煤等）品质变化、执行超低排放、钢产品质量升级等导致能耗增加的实际问题进行了研究，并在工序能耗技术指标中进行调整修正，体现了钢铁行业发展实际；二是在GB21256、GB21342强制性标准基础上，对各工序边界进行了更加明确的划分，便于数据采集及企业间可比；三是通过对行业内先进企业情况调研及理论计算，提供了先进工艺技术参数及节能技术推荐，指导企业开展工艺调整及节能改造。

张龙强对关键技术内容进行了举例分析，并强调在标准规定现有修正条件下，实施精料方针且本身能耗管控水平较好的企业，能够通过修正达到标杆水平，但大部分还要通过进一步节能降碳改造和合理控制工艺才能达到标杆水平。

加快从政府层面推进团体标准采信

张龙强对钢铁行业极致能效行动提出3点建议：

一是以标准化支撑能效提升。从政府层面推进团体标准采信，支撑《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南》等政策修订和实施；利用钢铁行业国际标准化优势，推动团体标准转化为国际标准，支撑国内外钢铁企业先进能效水平对标；开展能效标准成体系宣贯，为行业、企业推进节能降碳提供支撑。

二是以行动计划引导能效提升。张龙强建议，以《钢铁行业能效提升三年行动方案》为总纲，各企业在自身生产实际情况下，制定本企业能效提升三年行动计划，指导企业系统全面分步实施节能降碳工作。

三是以产业协同助力能效提升。钢铁行业开展极致能效行动的同时，建议推进跨行业、跨领域协同降碳。张龙强以钢铁行业和建筑行业融合发展为例说道，加强行业间产品标准、设计施工规范紧密结合，有效推进高强钢筋等建筑钢材产品、钢结构等绿色建筑推广使用，能够有效支撑行业间协同绿色低碳发展。通过各方横向协作、纵向联动、内外协同发展，发挥产业协同合力，助力高耗能行业节能降碳工作迈上新台阶。