对于未纳入碳市场的温室气体排放源，通过将其纳入排污许可管理，可实现对煤炭、石油、天然气等不同燃料的全类型管控；对火电、钢铁、水泥、有色、石化、化工等重点行业的全口径管控；以及对重点排放单位和非重点排放单位的差异化管控。上述措施也可为未来碳排放权交易市场的深化和拓展夯实基础。

做为固定污染源管理的核心管理制度，排污许可能够从多个维度协同温室气体管理，包括本文所述的支持碳排放权交易市场的有序发展，支持对未纳入碳市场的温室气体排放源的全面管理。另外，排污许可还能支持ESG中涉环境、涉碳的数据核查和信息披露工作，以及持续开展项目运行期间的碳排放评价。上述均可为深化碳管理提供日益完善的数据基础和协同管理支持。

参考文献

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作者

李雅婷

中国可持续投资部

助理研究员

张化天

中国可持续投资部 环境管理总监